养老康复服务体系构建视角下老年康复人才现状、需求与对策.pdfVIP

ChineseJournalofRehabilitationMedicine，Feb．2015，Vo1．30，No．2 · 论 坛 · 养老康复服务体系构建视角下老年康复人才现状、需求与对策 崔旭妍’王 庆 。杨志强 人口老龄化 已成为我国深刻的社会问题，老年康复问题 服务单位进行严格的监管，形成有序的监管体制和行业标 研究也凸显重要性和紧迫性。本文在养老康复服务体系构 准，确保养老服务行业能够 良性发展、高效服务。组织体系 建视角下分析研究老年康复人才现状、人才需求及岗位任务 指政府是养老康复服务体系的组织者 、管理者、监督者和推 等问题并提出解决对策 ，为相关政策的制订及老年康复人才 动者，其组织层次为中央政府、地方政府 、街道 、社区、机构、 培养提供依据。 老人。建立起以养老康复工作委员会为主导、多方参与执行 的层级康复服务管理体系。运行体系指康复服务体系构建 1 养老康复服务体系构建的必要性 的核心 (图1)。 2011年4月28日国家统计局公布第六次全国人口普查 图1 养老康复服务运行体系图 数据显示 ：截止到2010年11月 1日，我国60岁及以上老年人 达到了1．7765亿 ，占总人 口比为 13．26％，老年人口无论是绝 对数字上还是人 口比重上都显著增长。同时 ，我国又是典型 的 “未富先老”国家”，年龄增长导致患病率增加 、患病的时 间延长，因伤病活动受限、卧床以及失能的老年人数和持续 的时间不断增加 (截至2010年末，全国城乡失能和完全失能 老年人约3300万人 ，占老年人 口的19％)，占用大量社会医疗 资源 。面对这样的压力，作为发展中国家的中国显然是无 力承担的 ，给社会经济发展和社会保障带来极大的压力 。 因此，如何提高老年人的健康期 ，缩短带病期、伤残期，尽可 康复服务的供给者 ：在现阶段的国情下，须调动各方面 能维持老年人的生活自理能力 ，改善身心状况 ，成为需要迫 的积极元素，整合多方服务主体的资源 ，即以政府供给 、社 切解决的问题。 区、家庭供给和自身供给三方面为主要来源。政府是基础老 康复是一种健康策略，目的是促进人类在与环境的交互 年康复服务的主要提供者；社区、家庭供给是在市场机制下， 作用中不断促进其健康状态 ，或是对健康状况已经经历或将 通过企业 、各类组织募捐及增扩保险等不同手段供给康复。 要残疾的人让他们达到或保持最佳功能状态5【]。康复可以改 自身供给是老年人依靠 自己的经济收入 ，提供康复供给方 善和消除疾病引起的身体功能和结构障碍，提高老年人的独 式。这种多元化的供给方式，即可以避免单纯由政府提供服 立生活能力 ，因此 ，构建养老康复服务体系在减轻家庭负 务的高成本和低效率，建立各类服务主体的社会责任感 J，达 担 、提高老年群体的生活质量 、减少医疗支出比例等方面起 到相互促进的目的。 着重要作用。 康复服务范畴 ：从公共卫生角度讲，康复可以被理解和 描述为一种卫生保健策略即预防策略、康复策略及支持策 2 养老康复服务体系的构建 略。预防策略的主要 目标是对健康状况进行预防，通过健康 养老康复服务体系构建的基础即康复服务的范畴、提供 教育和基本的康复训练等手段减少疾病发生概率；康复策略 者与提供载体等内容 ，只有明确这些内容，才能开展并实现 的主要 目标是恢复功能，通过应用和整合各种康复手段实现 多元化的老年康复服务。构建完善管理体系、组织体系、运 最大限度恢复功能；支持性策略主要 目标是提高生存质量 ， 行体系及监控体系，是实现养老康复服务体系呈可持续发展