农地承包经营权连片流转的困难和对策探讨.pdfVIP

福建论坛 人文社会科学版 年第 期 《 · 》 2010 5 农地承包经营权连片流转的困难和对策探讨 □ 黄丽萍 摘 要 农地承包经营权流转肇始于家庭承包责任制之初 但迄今为止 流转仍然以分散零星的流转为 ： ， ， 主 连片流转陷入了困境 土地转出需求增多 但租入连片土地却困难重重 连片流转困难的症结主要在于高 ， ： ， 。 昂的交易成本和流转价格 连片流转必须依赖相应的条件 不能操之过急 应当增加农民就业岗位 提高农民 。 ， ， ， 的就业能力 鼓励规模经营 提高经营效益 健全社会保障 健全流转市场 创新流转机制 ； ， ； ； ； 。 关键词 承包经营权 连片流转 困难 对策 ： ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F301．3 A 1671－8402(2010)05－0038－04 走中国特色农业现代化道路是推进我国农村改 营权流转给其他主体 土地承包经营权的连片流转 。 革发展的基本方向 但是 小农户分散经营与社会化 是指转入户在同一地块上所转入的土地面积必须达 ， ， 到适度的规模 这个规模目前还难以给出统一的数 大生产的矛盾 已经成为中国实现农业现代化的最 。 ， 量界限 因为各地区地形和交通情况千差万别 承包 大难点 中国农地流转的比率虽然逐年提高 到 ， ， 。 ， 2008 地的分割程度各不相同 不同作物对种植规模的要 年底 全国农村流转的土地面积已占承包耕地面积 ， ， 求也各有特点 一般而言 这个规模应该是专业户便 的 东南沿海省份所占的比重普遍更高 其中上 。 ， ， ， 8.7% 于耕作和管理 便于修建农业基础设施的规模 我国 海市 流转面积占 江苏省占 广东省占 、 。 ， ， ， 53.8% 13.6% ［ ］ 1