湖北省城镇企业社会养老保险支付风险与控制.pdfVIP

}誊薯嚣 当 代 论 坛 。l 。R O O eONTEMP ARVEC～MIe8●■■—I■■■■■ 平均增长 8．41％。 元，由于逐年调整待遇 ，到2013年 ，月人平养老金水平提 (3)养老金需求抚养比高。抚养比也称赡养比，是指参 高到了1643元。全省养老金水平平均替代率55％，与政策 保缴费人的缴费水平供养退休人员养老金支付水平的比 规定的目标替代率58％低了3个百点。三 “高”是城镇就业 例系数。2003年，每3．92个人的缴费水平供养一个退休人 人员平均工资高速增长 ，而实际缴费工资申报率低 ，低于 员。2013年，每2．6个人的缴费水平供养一个退休人员。赡 城镇就业人员平均工资增长速度，缴费工资总额低于统计 养比下降了，说明经济增长了，参保人员缴费工资水平整 工资总额，说明企业申报的缴费工资基数不实。湖北省从 体提高了。但实际上，养老金水平没有同步提高，说明退休 2003年到2013年平均 占比没有超过 70％(见表 3o四 人员没有及时分享经济改革发展的成果。 “高”是低收入群体缴费负担率高 (相对于他们的收入而 (4)养老保险缴费负担率存在 “五高五低”。一 “高”是 言)，而高收入群体的缴费负担率低。缴费负担不均衡。低 名义费率高，而在执行中实际费率低。经过计算实际工资 收入者承担着缴费工资基数高和费率高 双“高”的压力(见 总额，湖北的名义综合费率为28％，而实际综合费率为 图2)。目前，全国多数地区，其灵活就业人员的工资在 21％(2005--2012年问)。二 “高”是社保基金高速增长 ，而 2000元左右，因没有工资增长机制的引导，这类人员的工 平均养老金水平支付低。2003年 ，月人平养老金为 547 资多年没有增长。但是由于财富积累于少部分行业企业及 表 2 2003--2013年湖北省城镇职工参保缴费及退休支付情况一览表 其少数人群 ，由此使职工平均工 时间 参保 退休 参保人 退休人 养老 养老 收入 支出 收支 负担率 抚养比 资快速增长，从而拉高了灵活就 人数 人数 增长率 增长率 收入 支出 增长率 增长率 轧差 (％) 业人员的缴费工资基数 ，使其缴 (年) (万人) (万人) (％) (％) (亿元)(亿元) (％) (％) (亿元)在职人与 缴费与供 退休人比 养金额比 费工资基数处于一种 被“增长” 2003 554．4 177．9 92．6 116．7 -24．1 0．32 3．92：1 状态。其实 ，大多数灵活就业人 2004 585．1 195．4 0．O6 O．10 103．5 132．7 0．12 0．14 -29．2 O．33 3．79 ：1 员的月工资收入达不到当地岗 2005 597．6 206．4 0．02 O．O6 144．2 152-2 0．39 0．15 —8 0_35 3．1：1 平工资的最低标准，这使其处于 2006 630．3 220．5 0．O5 0．07 157 196．7 0．O9 0_29 -39．7 0．35 3．58：1 当前生活与未来养老的两难选 2007 651．4 235．3 O．