人口政策的完善与公共知识分子的责任和担当——兼议学术研究政策主张中应有的学风.pdfVIP

海派经济学 第12卷第2期，20 14 J our nal of Ec onomi c s of Shanghai School No．12，2 ，20 14 人 口 政 策 的 完 善 与 公 共 知 识 分 子 的 责 任 和 担 当 — — 兼 议 学 术 研 究 政 策 主 张 中 应 有 的 学 风 钟水映王 雪 肖小梅 内容提要计划生育作为我们的基本国策是基于我国人 口再生产和国民 经济和社会发展状况作出的历史选择。对一项政策存在不同观点是很正常的， 根据变化了的情况研究政策的完善，也是合理而必需的。掌握高端话语权的公 共知识分子，进行理性 、平和、客观的分析，推动学术研 究不断深入 ，为决策部 门 建言献策，为公众解疑释惑并引导社会舆论，是理性的选择，也是其责任 。在浮 躁的社会环境和繁杂的舆情氛围下，用夸张而偏激的言辞，以 “大跃进”、 “文革” 之类现象类比人 口控制国策，既罔顾国情和国策制定与实施的实际情况，也不 利于引导社会舆情正确认识中国的人 口控制政策，对完善人 口政策弊大于利。 学术研究政策研讨 中，以吸引眼球为要务的哗众取宠之风实不可取。 关键词 计划生育人 口控制政策公共知识分子社会责任 中图分类号 C92— 103 C923 一、引 言 在经历社会实践的多次反复后， 自20世纪70年代起，计划生育作为一项 基本 国策在政府的大力倡导和 民众的配合下全面推行 。30 多年的实践表明， 这项基本 国策取得 了显著的社会经济效果，它创造了相对宽松的经济发展社 会环境，极大缓解了人 口过快增长与资源环境承载力之间的矛盾，为 国人温饱 问题 的解决并追求更高 的生活质量提供了空间。无论对改革开放以来中国的 经济奇迹和人 口政策持有怎样 的观察视角和观点，人们普遍承认 ，30多年来 中国一系列成就的取得，与中国的人 口政策和人 口因素有关。 毋庸讳言，计划生育政策作为基本国策出台，一开始就存在不 同的认识和 观点。20世纪90年代 以来 ，对 中国人 口发展走向与人 1= ／政策调整问题的讨 论，由民间茶余饭后的闲谈，发展到学界和实践部 门的正式探讨，由少数人非 收稿 日期 ：20 14一02—22 作者简介 ：钟水映( 1966一) ，男，武汉大学人口、资源与环境经济研 究中心教授 ，博士生导师 ，主要 研究方 向为人 口与经济发展 问题 ；王雪，武汉大学经济与管理学院硕士研究生 ；肖小梅，武汉大学经济 与管理学院硕士研究生 。 20 14年第2期 人 口政策的完善与公共知识分子的责任和担当 159 正式而零星的议论，发展成报纸杂志以及网络论坛上的热门话题。本来，学术 研究无禁 区，对中国人 口政策的研究和讨论也是如此。存在不同观点和主张 很正常，进行严肃的、认真的探讨，客观而理性的分析，有助于把 问题的研究推 向深入，也有助于国策的完善。然而，在关于中国人 口政策问题的争论 中，一 些参与者 ，甚至是经常在各类传统和现代媒体上抛头露面的公众知识分子，不 是进行严谨的学术分析，而是抓住复杂社会现象中的个别案例和数据，无 限放 大，用一些夸张而偏激的言辞对人 口控制政策进行攻击，如说计划生育政策是 “亡国之策”。最近有位著名学者更公开说计划生育 “对人没有尊重、对生命没 有敬重”、 “计划生育政策的危害 比 ‘大跃进’和 ‘文革’更大”、 “政策制 定中没有 公共参与、没有学者参与，制定很仓促，少数人说了算，而且往往某些官员拍脑 袋说了算，理性与科学性荡然无存 ”。面对这样的言论，我们不得不严肃地思 考并 回答 ：中国的计划生育基本 国策真的是对人生命的漠视 、对人权 的剥夺 吗?政策的出台过程真的就如他们所说的那样是少数人拍脑袋而理性与科学 性荡然无存吗?我们还不得不进一步思考这样一个问题 ：作为有影响力的公 众知识分子，特别是掌握高端话语权的著名人士，在浮躁的社会环境和繁杂的 舆情氛围下，讨论复杂的社会经济问题，应该持有什么样的态度，表现 出什么