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经济管理 关于我国鞋业应对欧盟反倾销的思路分析 郑 自强 许先明 (中国人民大学 ，北京 100872) 摘 要：鞋类制造业属于典型的劳动力需求量大的行业。就全球化视野而言，该行业一直在将产能迁移到低廉的劳动成本的地区与国家。鞋业在 欧盟市场因缺少技术投资、较高的劳动成本使得比较优势荡然无存 ，其鞋类制造业正在转向其他地方；我国鞋业以低廉的成本优势成功打入欧盟市 场。长期以来我国是造鞋大国而非强国，低价量大一直是出口鞋类制胜的原因，一般都是中低档品质。 关键词 ：鞋业；贸易保护；行业协会 伴随我国大幅抬高的外贸总额，相伴而来的就是形式多样的对我 企业 。 国产品进行反补贴、反倾销等贸易摩擦，在入世过渡期政府还能直接 欧盟在2006年初拒绝向我国十几家制鞋企业给予市场经济地位， 保护企业，过渡期一过这种保护只能被世贸规则约束。企业在国际争 认为它们低成本买皮鞋有损欧盟鞋商利益；之后欧盟正式批准对进 口 端中可用法律方式解决，这是唯一争取平等的渠道。我们无法回避反 我国皮鞋执行加征反倾销税的临时过渡方案，在5个月之内将税率由 倾销，仅仅愤愤不平是丝毫无用的，要正面积极主动的应对，我国鞋 4．8％抬高~Ijl9．4％；欧盟理事会在10月份将终裁结果公布，除了1家涉 业要想走出去这就是必走之路。面对反倾销必须联合，这样才有发 案企业因获市场经济地位外，均被征收反倾销税16．5％，征收期为两 展的出路，随着反倾销 日渐增大压力，生产鞋类的企业要共建应对反 年。欧盟成员国在2008年4月决定对我国延伸皮鞋反倾销至澳门，以此 倾销的组织，做到信息共享、费用共担，一起表达合法诉求。在国际 对我国制鞋企业通过澳门规避反倾销税的惩罚。同年6月CEC宣布对反 上极力主张对我国鞋业采用法律方式维护合法权益，在世贸规则下积 倾销设置新措施，对越南、中国的皮鞋削减出口。此政策将代表执行 极争取与寻求我国鞋业的市场利益与地位。另外对别人起诉了并不意 反倾销新案例，并非老案例，这主要是在1O月份反倾销的旧措施将期 味对 自己反省，我们要清醒看待 自身问题，所以对生产鞋类的企业而 满。CEC打算将措施延长，征用反倾销税的时限被延长三年，但反倾销 言，关键是升级产业、强化建设品牌。 的新措施用的是五年。意大利、葡萄牙、西班牙等专家均鼓励欧委会 1欧盟对我国调查鞋业反倾销的环境及现状 核批该申请。欧盟在2008年9月对该提议投票，并此提议以15：12的结 I．1欧盟对我国调查鞋业反倾销的环境 果被否决。我国制鞋企业在提议被否后看到一丝曙光 欧盟在1O月对 我国皮鞋反倾销即将到期时，宣布开始启动复审对越南、中国皮鞋反 我国鞋业在全球鞋业市场 自当独 占鳌头，我国是最大的全球生产 倾销的程序，欧盟对我国皮鞋反倾销将暂时维持原有税率。这表明我 鞋业与出口鞋业的国家。因在全球鞋业市场 内中国制造有着越来越强 国对欧盟出口皮鞋将延长十二至十五个月反倾销税执行期。 的影响力，我国鞋类企业肩上扛着来 自各方的重压。水涨船高的劳动 欧委会在2009年儿月就是否继续延长对我国皮鞋十五个月的反倾 力价格与材料价格、人民币升值等，另外出口鞋业面临此起彼伏的贸 销税期限征求成员国意见，27个参与讨论国有15个国家明确反对该计 易摩擦与碰撞，及技术新壁垒等，鞋业出口正面临更加严峻的威胁， 划，此提案被否决。然而欧委会在12月份令人遗憾的宣布了复审表 在业界欧盟对我国进行皮鞋反倾销案更是演绎的甚嚣尘上。中欧鞋业