养老产业的希望在农村.pdfVIP

j j萼 j i 0 j 新型城镇化是突破 “胡焕庸线’’的一个有利契机 口 李培林 中国社会科学院副院长 在我国的版图上，从黑龙江黑河到云南腾冲，有一条呈45度角的斜线，这就是地理学家胡焕庸 1935 年提 出的我国人 口密度划分线，亦称 “胡焕庸线”。上世纪30年代，这条线的东南以36％的国土聚集96％ 的人 口，而西北以64％的国土承载 4％的人 口。中国科学院的地理学家根据2000年第五次人 口普查的数据 进行测算，发现这条线东南部人 口仍 占全 国总人 口的94．1％，西北部 占5．9％。 “胡焕庸线”在某种程度上也 成为 目前城镇化水平的分割线。这条线的东南各省区市，绝大多数城镇化水平高于全 国平均水平；而这条 线的西北各省区，绝大多数低于全国平均水平 。 新型城镇化是突破 “胡焕庸线”的一个有利契机。新型城镇化不能把眼睛只盯着建设国际大都市、建 设特大城市群，也要注重改变乡村的面貌、改变中西部地区的面貌。应顺应城镇郊区化和逆城镇化发展的 趋势，因势利导，善加利用。当然，新型城镇化的大潮会有冲击和荡涤，因此要守住几条底线。第一条底 线是不能损害农民利益。推进新型城镇化的首要 目的是让农民普遍富裕起来。只有农民富裕起来了，中国 才能真正实现现代化。我国大多数地区人多地少，全 国平均每个农户占有的土地仅为欧洲发达国家的 1／60 到 1／80。逆城镇化要为农 民创造增加收入的机会 ，使农村聚居点繁荣起来。在快速城镇化过程 中，特别要 避免农村凋敝、农业衰败和农民利益受损 。第二条底线是要保持 乡土 田园风光和地方特色。乡土田园环境 是整个国家呼吸的 “肺叶”。各地各具特色的乡土田园风光，是活在我们 民族集体记忆里的美丽中国，必须 通过立法进行永久性保护。所谓城 乡一体化和新农村建设，就是既要使农 民享有同市民相当的生活品质和 公共服务，又要使农村保持田园风光。第三条底线是要符合长远发展的乡村规划。城乡一体化并不是城乡 一 样化，不是把农村变成城市，不是要使 乡村成为新的水泥高楼的森林。很可惜的是，至今我国多数乡村 地区还没有很好规划。城 乡基本公共服务均等化，首先是政府服务均等化，包括建设规划、供水、供 电、 甏 。 交通、通信、垃圾处理、环境整治等。应逐步把城 乡统一纳入政府公共服务框架，让乡村真正美丽起来， 让农民的 日子过得更好。 来源：《人民日报》 养老产业的希望在农村 口 郑风田 中国人 民大学农业与农村发展学院教授 养老产业的希望在农村。现在像北京这样的大城市，年轻人住在郊区，每天上下班要两三个小时；而 老人住在市区，出门散步都是马路，难以找到清静的地方。如果能够进行一种置换，让在市区居住的老人 到郊区去养老，而让年轻人在市区居住，就可以解决 目前这种困境。可以把郊区村庄的集体建设用地拿出 来一块，专建养老公寓，让市区老人们搬来居住养老。我国不少城市都面临同样的问题，这应该是一个有 很大潜力的产业，值得提倡去搞 “养老下乡”。 这种养老下乡，宜在一个城市的市区与郊区转换。如果太远的距 离则不现实。比如江西的婺源，那里 风景如画，环境很好，最近几年也正在大力发展养老业。但人不是个体人，而是社会人。如果到太远的地 方养老，会割裂原来的社会关系，对老年人的健康也不利。而如果在市区与郊区互换，距离也就一两个小 时的车程，随时可以到城里见到老朋友以及儿女。这样的养老模式会适合大多数老人。I参 来源 ：《人民论坛》 藉 2015．02 ff通 35 誓 。 |．