世行、亚行贷款公路项目公路工程造价的管理和分析.pdfVIP

!里竺!!!堡：!竺竺兰茎苎堕!堕 ．一兰兰量!竺堕一 世行、亚行贷款公路项目 公路工程造价的管理与分析 马琳 河北省交通厅国际金融组织贷款项目办公室 【摘要】我国高速公路建设迅猛艘展．其中剥用国际金融组织贷款的公路项目也日 益增多．这些项目基本都是国家重点或背重点．f：程．其投资巨丈。公路工程造价管理』：作 的力度与深度对下控制项目投资尤为重理。本文力图着重分析公路工程造价的管理与影响 公路工程造价的冈素及其控制建议，供同行们商榷。 [关键词】I：程造价管理 影响刚素 造价控制 近年来，随着我国对外开放的不断扩人，利用．fff行、讵行贷款或其他国际金融组织贷 款修建的高速公路项目逐渐增多。这些项目一般都是国家或省级重点工程项目。其特点是 路线里程较长、l：程范围大、工程项目多、投资太。项目办从91年至夸已负责了一条世行 贷款公路项目(“安高速公路路线全睦216|05公里．投资约46亿元人民币)，两条距行贷 款公路项目(宝一山高速公路路线全长J99．3l公里，六年道，投资约76亿元人民币：京 沪高速公路河北段路线全长140．9公里．投资约38．8亿元)的管理与建设工作。本人曾负 责了这三个世、弧行贷款公路项目的项n概算管理工作。从八年的工作中体会到公路工程 造价管理工作的力度与深度对于控制项H投资尤为重要。 在公路工程造价管理方面我耵J既有成绩也有教训，我们戍该充分认识到影响公路l：程 造价的因素并提山控制工程造价的有效方法，以便在今J斤的公路建设项目中更有效地控制 工程造价．更合理地使用瓷源．努力提高建设投资效益，使公路工程造价管理]：作更趋完 善，充分发挥其商有的作用。 一、世、亚行贷款项目公路工程造价管理 作为公路建设单位(业主)来讲．颂日投资控制是项目管理中的～项重要工作，它贯 穿于公路项目从规划到竣工全过程。j‘“造价管理J：作包括两个方面：一是1：程建设成本 的管理，一般叫做工程造价控制；二是建安【：程价格的管理．一般指的是对中标价、承包 价及价格结算的管理。工程建设成本的符理从项目的I：鞋可行性研究就开始了．也就是说 从项目规划开始。项目的估算就是这个阶段项目费H；』的最初伟算造价。在项目立项后进入 到初步设计阶段，编制的项目概算经交通部审卉批准后就作为项目投资的控制造价。建安 工程价格管理从项目的招标就开始了，r(至啊犁开f：、施f：、竣_【。工程实施后直到全部 竣工(土建|1：科、机电工程、交通l：毛!Il、环保l：程等)的I．样结算价为】：程最终的实际J： 程造价，一个公路项目的r程造价管理l作剑此结求。 【程造价管理所包含的】_：程建殴成本的管理和建安r科价格的管理并不是独立的。而 是有密切的内在联系的，只是管理的范¨{不同，所处的阶段不同，采取的方法不同．但最 终的目的都是严格控制工程造价。使建i盐投资取得最大的散毓。 项目办负责建设的世行、亚行贷款公路项目的I：狂造价管理工作与国内投资或贷款的 公路项日的工科造价管理工作并无本质簪异。世、亚行贷款公路的项目估算只是在项日费 中国公路学含12000学术交流{仑文集 用的组成、结构上与国内概算有所不同。世行与亚行在贷款公路项目估算费用组成上大致 相同，它们一般包括六大项：A～工程主线的土建工程和机电工程(交通工程的设备等)， 连接线土建工程；A项费用基本同概算中的建安工程费。B一．主线高速公路施工监理、连 接线旅工监理费用。凡国际招标工程均要求由外方监理同中方监理共同监理。运部分费用 相当于概算中国际招标工程监理费，当然它们的计费方法不同。前者按世、亚行贷款公路 项目估算费用规定据实计列，后者按概算规定的费率计列。c～．本项目设备报告所需采赡 的设备费用。这部分费用指项目规定的那部分设备采购费，由业主购置．为业主所有，并 用于高速公路的建设与运营管理