教育制度的基本假设及其建设原则.pdfVIP

《教学与管理》 2012 年1 月1 日 教育制度的基本假设及其建设原则 筅首都师范大学初等教育学院 徐爱杰 深化课程改革必须建立教育政策的支持系统，制 最大化。追求利润是企业组织的生存之本，而教育活 度建设是实践教育政策最为重要的支持手段。新制度 动则讲究教育对象的利益最大化，在处理教育冲突 经济学给教育制度研究提供了新的知识结构和思维 上，教育者、教育管理者本质上不能为维护自身的利 模式，也让我们意识到教育的发展依赖教育制度的发 益而牺牲学生的利益，尤其是对处于义务教育阶段的 展。 儿童利益更有周全的法律给予保障，例如《义务教育 制度经济学的理论研究是基于“经济人”的人性 法》、《国际儿童权利公约》等都以维护儿童的利益为 假设展开的，经济人追求利益最大化，具有有限理性， 根本。 存在机会主义的想法，经济制度的产生与建设都围绕 经济活动讲究契约精神，经济活动双方以契约为 着经济人的这三个特征展开。基本的人性假设让制度 行为约束依据，相互有对等的责任与义务，最终实现 经济学理论的建构有一个相对稳定的基础，不同学者 互利互惠，而教育活动过程中教育者与受教育者之间 之间有一个基本统一概念的交流环境。可能教育学太 却没有利益对等的契约关系。教育者不能从受教育者 需要这样假设清楚、逻辑严密、有完整分析框架的理 直接获得经济报偿，受教育者所能给予社会的报偿也 论作为分析工具，近几年出现了不少基于制度经济学 是不确定的，延迟的。 分析框架的教育研究，这些研究给我们思考教育问 教育活动也包含一些经济活动，这些经济活动主 题，改进教育环境很多启发。但其中也有一些问题让 要是在教育这个公共部门内的活动，与经济部门的经 人困惑：制度经济学对经济人的假设能否等同于教育 济活动在运作形式与运作过程上有根本的不同。在教 活动中教育人的假设？在建立教育制度的过程中从制 育活动中，财政投入、教育资助、教育贷款等制度的制 度经济学借鉴什么?我们有没有关于教育人以及教育 定过程有很多公平、公正等公共价值的参与，而经济 活动的基本假设？ 活动往往以企业或个人的私利考虑为先。 对教育活动可以有不同角度的基本假设，例如， 2.教育对象的发展规律是教育活动的核心规律 教育活动的利益追求角度、教育活动遵循的规律角 教育制度的安排必然以教育活动的规律为基础。 度、教育活动的特有内容角度等。从不同的假设角度 这些规律可能包括投入产出规律、社会再生产规律、 找出教育制度与经济制度的本质不同，以防止教育制 学生发展的规律、教育教学的规律等。其中，学生发展 度的建设忽视了教育的人文本性。立足于教育规律， 的规律应该是教育活动的核心规律，是教育制度产生 体现教育的人文性质是研究与建设教育制度的基本 所依据的最根本规律。一些经济规律可以解释教育现 原则。 象，但是经济规律不能代替教育活动的核心规律而独 一、教育制度对教育活动的应有假设 自支撑教育制度的建立。例如，投入与产出理论毫无 1.教育活动追求教育对象利益的最大化 疑问是经济活动的根本规律，这一规律也可以很成功 经济人在经济活动中是逐利的，讲究自身利益的 地解释教育过程中的经济现象，因为教育也有投入与 ·5 · 徐爱杰：教育制度的基本假设及其建设原则 成本的考虑问题。教育过程所涉及的规律要更多。与 活动中的人也与制度经济学中假设的经济人不同，教 学生成长的规律相比，人力资本理论等都还算不上教 育制度的出发点与最终归宿因此必然与经济制度不 育活动的核心理论。 同。如果与经济活动相区别，教育活动是以人的发展 3.教育活动的参与者具有更多的能动性和自在性 为中心的人文活动。 《教师法