化工企业安全生产现状及仪控部门应对措施探讨.pdfVIP

中国石油和化工自动化第八届技术年会论文集 化工企业安全生产现状及仪控部门应对措施探讨 俞文光 浙江中控技术股份有限公司 浙江省杭州市 310053 摘要：从当前化工企业安全管理现状、安全技术措施现状等方面入手，提出了仪控部门要适应当前国家安全生产管理制度与 社会需要，应当从安全仪表系统的选择、现场作业的标准化等方面开展相关工作，采取切实措施，构建社会和谐。 关键词：安全管理现状；安全技术措施；安全仪表系统(SIS)；风险控制作业许可(RAP)；安全标准化 安全生产是全面落实科学发展观，保障人民群众生命财产安全，构建社会主义和谐社会的重要基础。 化学石油工业是国家的基础工业，既服务于其他工业，也制约着其他工业的发展。化工生产过程中涉及的 原料、辅助原料、中间产品、最终产品等化学品大多数具有易燃、易爆和有毒、有害等特性，且化工生产 工艺连续性强、自动化程度高、技术复杂、设备管线阀门繁多，稍有不慎就有可能发生破坏性很大的事故。 进入二十一世纪以来，化工企业的安全生产状况不容乐观，各类大小事故时有发生。如2005年11月 23日，中石油吉林石化分公司双苯厂苯胺车间爆炸事故，造成8人死亡、1人重伤、59人轻伤，导致吉林、 黑龙江等地区、流域严重污染；2007年11月27日，江苏联化科技重氮化釜岗位爆炸事故，造成8人死亡、 5人受伤，直接经济损失约400万元。事故发生的原因多种多样，究其本质，往往是由于安全技术措施未 落实到位所致，特别在仪控设备选择、仪控设备安装、仪控设备维修等方面仍存在着较多管理空白与技术 缺陷。近段时间，笔者有幸参加了浙江省安监局危化司组织的、针对全省化工企业推行化工生产过程自动 化安全控制系统工作中的文件起草、安装单位推选、装置安全评价等工作，对当前化工企业的安全管理体 系、安全技术措施有了些许了解。本文拟通过对当前企业安全管理体系、安全技术措施等的介绍，对仪控 部门适应当前国家安全生产要求，提出一些建议，希望业内人士能充分思考，积极行动，为构建和谐社会 而共同努力。 1安全生产管理现状 目前在国内既有管理规范的外资、合资、四大国有公司(中石化、中石油、中海油、中化)等大型企 业，又有先前管理相对规范，但近期有松懈的地方国有中型企业，还有管理无章法的小型民营、合资企业。 第一类企业，他们设备和工艺技术先进，有先进的安全理念和管理方式，管理体系与安全标准齐全，职工 素质相对比较高，安全状况相对比较稳定；第二类企业，有些企业仍在执行原化工部等部委的安全管理制 度，有安全机构和专职安全管理和技术人员，管理有一定基础，但有些企业安全管理机构和人员逐渐削弱， 职工素质也有下降趋势，设备更新和维护跟不上安全生产的要求，隐患相对较多；第三类企业，大部分管 理没有章法，法律、法规意识淡薄，工艺落后，设备简陋人员素质低，隐患多，安全管理落后，事故多发。 针对这种局面，党中央、国务院、国家安全生产监督管理局高度重视，采取了一系列重大措施加强安 全生产工作，在2002年颁布《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》基础上，2004 “关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见”等文件，从事故责任、安全生产许可、安全投入 等方面规范化工企业安全管理工作，保障生产安全。 同时，针对“衡量一个企业安全管理是否到位，企业是否安全，往往以是否发生事故进行衡量，这种 思想导致安全监管着重于抓是否发生事故，尤其重特大事故，忽视如何指导企业提高本质安全和安全管理 水平这一根本点，并常出现疲于‘求急’和处理重特大事故的情况”，国家安全监督管理局2005年下发了 《危险化学品从业单位安全标准化规范》，在化工企业中全面推广安全生产标准化工作，规范企业的安全 47 综述与评论 生产活动，提升企业整体安全水平。 2安全生产技术措施 安全技术措施的目的是通过应用和使用适当的技术，把对人类和环境存在的潜在危险降至最低，可分 预防事故技术措施、控制事故技术措施、减少与消除事故影响技术措施等三大类。仪控设备作为安全技术 措施的核心，是实现化工生产安全的“保护神”。据统计，绝大多数灾难性事故的发生都与仪控设备有关， 如2005年3月发生在美国德州的BP炼油厂的爆炸事故，其原因