挣脱另一种资源诅咒.pdfVIP

意 谴 管资产”向管资本迈进，并切实推进混合所 有制。 就石油石化行业 内部而言，国内的下 游石化产业本已存在严重的产能过剩 。为 Il 避免被淘汰，更有地方炼化企业猛增规模 ， 产能闲置进一步恶化。原油价格下跌 ，本 应有利于下游炼化降低成本扩大生产 ，但 胡舒立 l文 是，上游原油进 口权垄断局面难破 ，令价 格传 导机制不畅 ，终端消费者难以收获低 价福利。因此 ，上下游产业改革应加快脚步， 一 则上游原油开采利润变薄 ，更需通过 引 入竞争促进优胜劣汰 ；二则下游炼化亟须 市场化整合，需排除上游垄断因素的钳制 干扰 。 2014年下半年 ，国际原油价格 “腰斩”。 其次 ，节能减排 、发展清洁能源的步 作为世界第二大石油进 口国的中国，在享 许多资源丰富的 伐不应放慢。过往中国在能源领域的改革 受低油价福利之 时，更应抓住窗 口机会深 国家经济发展缓 步骤是先放开新能源领域 ，鼓励投资者进 化 国企改革 ，加速产业升级，扶持新能源 入。但是，在低油价时代 ，页岩气等领域 慢 ，落入 “资源 发展 。 的投资 回报变得更不可靠。若未来仍延续 国际油价下挫很可能不是短暂的脉动， 诅咒”。若政治 既有思路 ，能源领域 的改革将裹足不前 。 而是长期的调整。从供给方看 ，非欧佩克产 经济体 制不完 中国迫切希望减少对化石燃料的依赖 ，这 油国的成长早已削弱了欧佩克这一卡特尔组 善 ，产业结构不 对 于构建 中国生态文明意义重大 ，但 是， 织的价格控制能力 ，特别是美国压裂法开采 这一任务在低油价时代会面临重大考验。 合理 ，资源贫乏 页岩油、页岩气的技术革命为扩大供给开辟 最突 出的问题便是财政压力 。补贴之外 ， 了一条新路。在需求方，世界经济走势亦是 的国家也易被资 还应 当为新能源发展提供稳定持续有效 的 油价下跌的原因。国际油价 自2003年以来的 源所绑定。 系统性设计 ，否则 只会带来投资浪费 ，风 起伏，恰与世界经济一轮周期相重叠。在可 电和光伏当引为前车之鉴。 预见的将来，国际油市很可能已经转入买方 第三，应提升能源产业 国际竞争力。全 市场。低油价阶段能持续多久，取决于世