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维普资讯 时代经贸 2008 年 2月 第6卷 总第93期 对国有投资企业的改革初探 赵慧楼 (广西壮族 自治区工艺美术研究所 广西 南宁 530222) 【摘要】 随着以 “政资分开、分级所有”为导向的国有资产管理体制的确立，国家投融资体制深化改革的 目标框 架也已初步形成，这就为国有投资公司的改革与发展带来了难得的机遇。国有投资公司作为国家投融资体制改 革的重点和难点，能否把掘这一机遇，顺利完成体制转型和结构调整是我 国投融资体制改革成功的关键之所在。 【关键词】 国有投资企业 改革 1 国有投资公司发展中亟待解决的主要 问题 效益低下，导致国有投资公司投资回报和本金回收困难。资本的 1．1 国有投资公司定位不明确 退出机制则是投资成功的基本保障，如果没有可行的资本退 出方 从职能定位上看，国有投资公司一般应定位于企业层面，其本 案，投资者不会将资金投入 ，投资活动将因难以筹集到社会资本而 质规定是作为政府投资主体 ，通过投资和持股两种方式为国有工 无法进行，投入一退出一再投入的投资资本有效循环也就无从建 商企业提供权益资本。依据是否具有直接盈利性 ，国有投资公司 立 。 可划分为国有投资控股公司和国有政策性投资公司两种类型。但 1．3 管理方法和手段与市场经济不相适应 我国的实际情况却并非如此 ，根据其职责任务类型的不同，有的执 管理方法和手段的落后是导致一些国有投资公司管理效益偏 行的是行政性职能，有的执行的是事业性职能，只有一部分属于真 低的重要原因。过去，我们习惯于用行政的方法管理我们投资的 正意义上的企业性质 ，但真正按企业化运作的国有投资公司却 比 项 13或企业，政府色彩很浓 ，漠视 “以人为本，以经济效益为中心” 较少。职能定位的不明确 ，造成许多国有投资公司在实际运作 中 的管理思想同时，在内部管理中，专业化的管理方法 ，如运筹学方 往往越位、错位或缺位 ，从而限制了国有投资公司的发展。 法、计量经济学方法、投入产出分析方法，管理统计方法中的统计 1．2 国有资本退出机制不健全 分析与预测方法、统计决策方法，管理会计方法中的变动成本法、 对于投资者来说 ，吸引投资者从事投资的最重要原因是为其 顶测决策分析法、成本控制法 、责任会计制度等运用得太少 ，对运 带来的回报。为了取得收益，投资活动需要一个可靠的投资退出 用这此方法可以提高国有投资公司效益认识不足。 机制为之提供安全障碍。一方面，由于投资决策不科学 ，投资项 目 2 国有投资公司改革的必要性 文化差异管理的一般性对策 ： 珍惜这一人类发展的难得机遇。而了解各国的文化差异，懂得跨 3．1 加强沟通，求同存异 文化管理，对于各国企业都十分重要。 企业员工在整体上对管理文化差异有个感性的认识是提出一 般性对策的前提条件。双方必须分析彼此的文化倾 向，确定大家 参考文献 如何才能在求同存异的方式下并肩工作。通过共事过程，了解他 [1] 哈罗德 ·孔次／海因茨 ·韦里克．管理学[M]．经济科学出版社，1998 人的激励因素，懂得如何从对方的文化偏好中去获取有关其行为 (8)． 态度和价值观方面的信息。 [2] 张昕．全球背景下跨文化管理的作用[J]．上海管理科学，2006(6)． 3．2 中为体，西为用的跨文化沟通和管理模式 [3] 杰克．韦尔奇 自传 [M]．中信出版社，2001(1)：44． 可以以一种融合的方式 ，既保持固有的保持企业原由生命力 4『] 万君宝．文献综述：西方跨文化管理研究层次分析与时间演进 [J]．上