高校科研经费支出管理中的问题及对策.pdfVIP

科研经费管理 高校科研经费支出管理中的闻题及对策 吴秀梅 翟慧霞 (天津工程师范学院财务处，天津 300222) 摘要：科研经费收支管理是高校财务工作的重要内容之一。本文分析总结了目前高校科研 经费支出管理的现状及存在的主要问题，剖析了f*q题产生的原因，并结合实际工作提出了解决问题 的应对措施。 关键词：科研经费；管理；问题；对策 中图分类号：F08；C,40—054文献标识码：A 随着高等教育事业的蓬勃发展，高校的科研工 实际操作过程中，发现这些经费管理办法本身 作迅速崛起，筹措的科研经费和承办的科研项目大 存在着操控性不易把握的问题。就纵向课题来说， 幅增长，项目来源渠道出现多元化。与此同时，经费 国家、省(市)一级的规定往往比较原则，偏重于界定 使用过程中暴露出的问题也越来越多。如何有效解 经费开支范围，核定支出比例的相对控制指标较少； 决这些问题，进一步科学、规范地管理科研经费，提 学校制定的管理办法也不够细化、灵活，同样是定性 高科研经费的使用效能，已成为摆在我们面前的一 内容多，量化指标少，哪些能报，哪些不能报，看似清 个严峻课题。 楚明了，但因没有相对指标控制，某类费用究竟报多 一、当前高校科研经费支出管理的现状及存在 少为宜，很难把握。尤其是那些不具有普遍意义但 的主要问题 又不可缺少的支出，如部分省部级课题参与科研的 1．科研经费支出依据缺少操控性 学生劳务费，看似合理支出，却从有关的管理规定看 高校的科研项目根据经费来源不同一般划分为 不允许报销。实际上，这部分支出，科研人员常常用 纵向课题、横向课题和校级课题三类。纵向课题是 其它票据顶替报销，结果是禁而不止，还引发会计信 指高校承担各级政府科研主管部门下达的科研项 息失真。就横向课题来说，学校的支出管理办法过 目，并从财政部门取得专项经费拨款；横向课题是指 于宽松，有些高校在支出范围上无限制性规定，在支 高校接受企事业单位的委托，提供技术开发、技术转 出比例上除项目管理费、课题劳务费外也一概不限， 让等服务，并因此获得科研事业收入；校级课题是高 什么费都可以报，报多少没限制，结果造成支出结构 校内部通过科研立项或实施纵向配套，从事业费中 极不合理，招待、电话、交通等与科研工作相关性较 拨出一部分资金用于科研工作。与此相应，高校的 小的费用支出过多。另外，有些高校制定的管理办 科研经费管理办法划分为纵向课题、横向课题和校 法往往一定若干年不变，致使一些内容规定与现实 级课题三类。核算经费支出时，横向课题、校级课题 情况相脱节，不利于核算管理。如有的高校对纵向 执行学校的管理办法，纵向课题同时遵循该类课题 课题报销电话费这样规定：办公座机话费可以报，手 上级相关管理规定。 机话费不能报。在手机已成普遍联络工具的今天， 基金项目：天津市会计学会教育分会2007—2008年度教育财会科研基金资助项目 团 2008年第4期 科研经费管理 这榉的规定使很多科疆工作者不满朔困惑。 也没有具体要求，这样学狡配套款支出就因配套对 2。项蟊实际支毽与预算差距较大，财务无法控 象的不嗣分散开来，类叛予“撤胡壤覆”，实践证明效 制 果欠佳，一则经费支出的具体