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2004年第u翅 南 方金融 Finanee General (总第339期) SouthChina No．339 抓住建立中国一东盟自由贸易区的机遇 引导和鼓励对越南投资 吕进中 (中国人民银行南宁中心支行，广西 南宁530021) 摘要：以中越投资合作为依托，促进我国和东盟两大市场之间的联结，进而带动我国与东盟区域合作，意 义重大，当前应建立对越投资的国家战略规划，完善境外投资管理和服务，尽快推出中越边境地区人民币跨境投 资政策，完善环境配置，强化金融支持。 关键词：中国一东盟自由贸易区；跨境投资；资本输出 中图分类号：F830．2 文献标识码：B 2002年11月，我国与东盟正式签署全面经济合 作框架协议，计划在2010年建立中国一东盟自由贸亿美元，增长了134倍。目前，我国成为越南的第三 易区，目前“早期收获”活动已展开。随着人民币可兑 大贸易伙伴国，但由于双边贸易依赖不够稳定与规 换性不断增强，优先引导和鼓励x,j-越南跨境投资活范，致使两国贸易总额仍然偏小，贸易形式主要是边 动，大力发展地缘经济外交，加速提升与越南的全面 合作，构筑更紧密的睦邻互信伙伴关系，已成为我国 面向长远未来的战略抉择。 按国别排位，越南是我国的第27位贸易伙伴。 一、中越经济外交发展现状与特征 (三)对越投资相对滞后，比较优势亟待挖掘。 自1991年关系正常化以来，中越两国政治经济 中越两国存在明显的生产要素禀赋差异和产业 关系稳步上升、快速发展，取得了令人瞩目的成果， 经济结构差异，在经济发展的现阶段具有非常强的 但相比而言，双边投资经贸关系尤其是我国对越投 互补性。越南工业化正处于扩张阶段，我国现时的经 资显得滞后，两国经济外交整体上呈现为“政热经 济技术水平比较适合越南经济发展的需求，两国存 凉”特征。 在产业转移和产业承接的客观要求。相对于两国投 (一)政治往来密切，两国关系不断巩固和发 资条件和潜力而言，我国对越南直接投资水平较 展。 低。一是直接投资规模小。根据越南计划投资部统 中越关系实现正常化后，在两国领导人互访机 制、高级官员年度磋商机制和海上问题谈判机制的 推动下，彼此信任增强，友好共识扩大。特别是进入 接投资增长最快的一年。但在世界各国和地区对越 新世纪之后，相互交流与合作的层面进一步拓展，目 投资排名中次于台湾、韩国和维尔京群岛，列第四 前，中越双边关系已进入“快车道”，尤其是政治关系 位，而且我国所占份额依然极tJ,，仅占当年越南政府 的发展上升到了新水平。 (二)双边贸易增长迅速，贸易规模有待扩大。 本着“平等互利、注重实效、优势互补、形式多 样、共同发展”的原则，自1991年以来中越经贸发展 迅速，双边贸易总额和商品种类取得了长足发展。据 国家和地区排名中列居第16位。二是投资产业层次偏 统计，两国的贸易总额从1991年的0．32亿美元增至低。我国企业在越投资已涉及工业、农林业、服务业等 多个领域，投资行业分布集中于彩电、电子、纺织、机 2003年的46．3亿美元，增长了144倍。其中向越南 的出口额从0．21亿美元增至31．78亿美元，增长了械、化工、饲料、旅游等产业和资源开发上。这些行业多 收稿日期：2004—10—11 作者简介：吕进中(1964一)，男，湖北洪湖市人，硕士，供职于中国人民银行南宁中心支行。 56 数为低附加值、低技术含量的劳动密集型行业，市场容 (二)适当扩大资本输出，促进国民经济持续稳定 量有限，