改革开放以来我国大学生就业政策分析.pdfVIP

·研究探讨· 改革开放以来我国大学生就业政策分析 华南理工大学高等教育研究所 雷 鑫 【摘要】随着高等教育的不断普及，毛入学率的不断增加，我国的大学毕业生人数也在逐年攀升，从而导致了大学生就 业危机的出现。大学生就业问题关系到社会和谐稳定和经济社会的发展。为此我国政府出台了一系列的就业政策以缓解 该问题。本文从恢复高考后的大学生就业政策梳理入手，并对现阶段大学生就业政策从制定、实施的过程、实施的结果 三个方面进行分析，并在此基础上进一步提出了政策完善的建议。 【关键词】大学生就业 毕业生 政策 分析 大学生就业问题并不是仅仅体现在表面上的就业率下降， 制度的改革”，“在国家计划指导下，由本人选报支援、学校推 其包括许多更加隐形的问题。随着大学生就业难度不断增加， 荐、用人单位择优录用的制度”，这也意味着国家开始试行双向 与之相随的诸如蚁族、啃老族、国考热、就业公平、就业歧视 选择的毕业生就业制度的改革的开始。 等深层次的社会问题也随之产生，这些问题如果继续恶化将有 3.确立阶段（1993-2000）：“双向选择，自主择业” 可能影响社会的稳定。大学生毕业生作为社会、政府、家庭及 1992 年党的十四大决定建立社会主义市场经济体制的提出 个人的长期人力资本投资在走入就业市场的时候，就与整个社 是中国经济社会上的一个里程碑事件，同时也深刻的影响着大 会的经济增长产生了紧密的联系。鉴于此，中国政府极为重视 学毕业生的就业政策。社会经济体制由计划经济体制向市场经 大学生的就业问题，国务院各部门均相继出台多项政策来促进 济体制的全面转型，就意味着人才分配的方式也应该以市场为 大学生的顺利就业。这也促使大学生的就业问题从社会问题的 导向，放手由市场决定毕业生的去向。1993 年 2 月 13 日中共中 中心走向政策议题的中心。 央国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》指出，要改革高 一、我国大学毕业生就业政策梳理 等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度，实行 就业政策是国家经济政策的一个重要组成部分，它直接决 少数毕业生由国家安排就业，多数由学生“自主择业”的就业 定着新生劳动力初次就业和下岗失业人员的再就业问题，同时 制度。这标志着“双向选择、自主择业”高校毕业生就业制度 [3] 它对整个社会政治经济也发挥着巨大的调控作用。总的来说， 改革的全面铺开。 进一步提高了招聘单位的用人自主权；也促 就业政策的实施能够保证整个社会的稳定，促进社会人力资源 使高校打开校门走向社会，与市场经济之间的纽带也更加的紧 的开发与利用，调控人力资源的供求总量。作为我国就业政策 密；学生的自身优势得到进一步挖掘，很大程度上提高了我国 的重要组成部分，大学生就业政策发挥着与就业政策相同的社 人力资源的利用效率。 会职能，同时也是我国人才培养目标实现的重要保障，对维护 4.深化阶段（2001 至今）：进一步完善 社会的稳定有着积极的影响。 2002 年国务院办公厅转发《关于进一步深化普通高等学校 1.过渡阶段（1977-1984）：由“统包统分”到“双向选择” 毕业生就业制度改革有关问题的意见》，明确提出了市场导向就 1977 年全国高校恢复招生，各项工作也都逐步迈入正轨。 业的方针，指出引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解 1981 年 国务院批转国家计委、教育部、国家人事局 《关于改 决高校毕业生就业问题的主要途径，并就非公有制单位聘用高 进 1981 年普通高等学校毕业生分配工作的报告》确定在国家统