关于金融机构的界定及分类标准化的探讨【精选】.pdfVIP

关于金融机构的界定及分类标准化的探讨 胡晋豪 (南开大学经济学院 300071) 【摘 要】对金融活动主体(即金融服务生产者)进行界定和分类是金 三、金融机构的部门分类 融核算的基础和前提 ，其准确和科学与否极大地影响着核算数据的获 由于各种金融机构的活动存在差异 ，为了核算分析的需要，须 取及使用。在 国民经济核算中，对于金融活动主体的描述和统计 ，可以 根据一定的标准对金融机构进行分类。目前 ，国民经济核算体系 从两个角度进行 ，一个是基于生产同质性的金融基层单位，一个是基于 (SNA)、货币与金融统计 (MFS)、政府财政统计 (cFs)与国际收支 财务决策权的金融机构单位 。考虑到核算分析的需要 ，本文主要从机 统计 (BOP)等四大宏观经济统计核算体系，均对金融机构的分类 构单位角度对金融活动主体进行界定和分类。 问题进行探讨和说明，从核算 目的和内容来看，SNA和MFS最具 【关键词】金融机构；界定；分类；标准化 代表性。SNA．1993按所从事金融活动的性质，将金融机构分为金 融中介机构和金融辅助机构 ，并从货币创造、业务特点等角度，将 一 、 金融机构的定义 金融中介机构进一步分为：中央银行、其他存款性公司、保险公司 随着金融市场的不断演进和创新 ，金融机构的运营方式发生 和养老基金及其他金融中介。MFS．2000也采用这一基本思路，做 了巨大变化。目前，金融机构不再局限于资金的借贷，而是在一个 出类似分类，但因核算视角及核算 目的不同，在分类层次和详细程 更广阔的范围开展经营活动。新的业务模式改变了金融机构的活 度上与SNA．1993有所差异，此外，对于一些具体对象的归属划分 动特点，风险管理 ，流动性转换己成为金融机构主要活动内容 ，这 也存在不同。下面对SNA．1993中的金融机构部门及其包含单位 些变化要求对金融机构的内涵进行新的诠释。考虑到金融机构活 进行说明。金融中介机构主要通过 自己负债筹集资金，并以不同 动内容及特点的变化，一种新的定义被提出，根据 SNA．1993修订 的形式将资金融通给其他机构单位，在经济运行中发挥资金融通 建议 ，金融服务的生产活动包括金融中介 、风险管理、流动性转换 中介的作用，与其他部门相比，其拥有较大数量的金融资产存量和 和辅助金融活动。其中，金融中介、风险管理、流动性转换是一个 交易量，而净贷出或净借入却通常较小。根据在货币创造中的作 机构单位为获得金融资产而发生负债的生产性活动。从事这些活 用及业务特点，金融中介机构又进一步划分为： 动的机构单位通过吸纳存款、发行票据、债券和其他证券负债的形 (1)中央银行是全 国性的金融机构，其对金融系统的关键环 式获得资金 ，再通过向他人预付或贷款、购买票据、债券和其他证 节实施控制和履行货币发行、国际储备管理、向其他存款性公司提 券，把这些资金以及 自有资金转化成金融资产。可以发现，与原定 供信用等职能。中央银行在许多国家是单独的机构 ，因受政府不 义相比，新定义从产出特性方面加以说明，不再拘泥于金融中介活 同程度的控制 ，从事不尽相同的业务，并采用各种不 同的名称，如 动的限制 ，为金融服务产出的扩展提供了逻辑上的支持。 中央银行等。 二、金融机构的界定 (2)其他存款性公司是指除中央银行以外的主要从事金融 中 关于金融机构的界定，有两个条件：首先，其是一个机构单位， 介业务 ，且其负债包含在该 国广义货币中的常住金融公司和准 即能以自己名义拥有资产和承担负债，能够独立从事经济活动并 公司。 与其它实体进行交易的经济实体；其次，主要从事金融生产活动并 (3)其他金融中介是指除中央银行