对几个民族话题认识与思考.pdfVIP

。对几仑民族话题的认识与思考 左庶瑞’ 摘要：当前，我国进入到一个社会问题的高发骺。有关专家学者纷纷就民族政策民族关系民 族问题展开讨论和思考。本文就目前学术界关予民族领域的部分热点话题和观点做一简要归 纳，并阐释一下笔者自己的几点认识与思考． 关键诃：民族饲题社会问题反愚 正文 去年的3．14事件和今年的7．5事件，重新引起人们对我国民族I阿题的讨论与反思。从党 和政府到普通民众，无不高度关注我国的民族问题，而学术界更是从多个方面多个维度，进 行讨论审视和思考。从建国初期的民族识别与认定塑氓；族区域自治政策，从民族族群之争到 各种民族优惠政策措施，从国家认同民族意识到民族关系现状等等，无不成为被广泛关注的 民族话题。 本文拟就以上几个民族话题作简要归纳，并试着提出笔者的一点浅陋认识与思考。 一、关于民族识别与认定 建国初期的民族识别与认定工作，最终确认了55个少数民族，每个民族经过民主协商并 经国家认定，拥有了属于自己的民族称谓，从而使我国成为了一个拥有56个民族的大家庭。 这一举措，经过半个世纪的历史风雨，到今天，人们开始给予重新审视。有学者提出，民族 识别与认定，是新中国在民族政策上的一大失误，因为这人为的强化了各民族的民族意识， 而弱化了对中华民族和中国的认同，不利于国家的稳定统一；也有学者持反对意见，认为建 ‘国初期韵民族识别与认定工作，是历史的产物，是我党无产阶级民族观和当时社会历史形势 的必然结果。 ． 民族的识别与认定．对我国这样一个历史上就是多民族同生共息的国度来说，是一种基一 于历史的现实选择，我们不能人为地对历史顺延的现实刻意的改变与制约。识别与认定，是 我们党和政府对历史上中华民族各个群体的一种尊重与保护。试想，即使不进行民族识别与 认定，没能产生我们今天的众多的民族族别，但历史上广泛使用和认同的满、蒙、回、藏等 民族族称就已存在，并且，没有国家认定的族称，表面上不会有如此众多的民族，但对各个 民族群体来说，其文化的差异性却是显而易见的存在着，即使没有国家认定的族称，但基于 文化差异的族群边界却是我们不能视而不见的内在因素。 基于此，笔者认为不能轻易否定我国的民族识别与认定，至于识别与认定会增强民族意 识之看法，我们承认这种客观影响的存在，但民族意识的消失与弱化，赠是一长期之事。 二、关于民族区域自治政策和民族优惠政策 民族区域自治政策，和人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作的政治协商制度 一起，都是写进我国宪法的根本政治制度。根据这一制度，我国建立了五大民族区域自治地 方，并赋予一定自治权力。 对这一政策韵争论，可以分成维护即成不变和局部调整两种观点。而要求对民族区域自 治进行局部调整的观点叉可以细分为以下三种，其一认为，自治的预期政治意义已不大，地 名前应取消自治，而保留民族；其二认为，民族自治区之名称前应取消民族；其三认为，变 自治为共治。 持以上三种观点的学者认为，成立比族区域臼i_f=；地方，是基于建国初l{}j比族地方经济文 化的落后而考虑的，现在，比族自治地方的经济文化已有较大发展，预期的政治意义已不大 了，现在是取消自治的时候了；某某族自治区， 往往会给人一种该地方就是某个单一民族的 自治地方的错觉，势必会加重民族的离一已、倾向： 而折中的观点认为，民族自治可以改为比族 共瀹，从而冲销自治所带来的负面影响。 笔者认为，以上分析与观点，是基丁．对我国比族政策的反思和政策应“冈时权变”才☆‘ 生命力的认识而提出的思考，其着眼点是不在字面上给人以曲解，从而防J}：产生不利于国家 认同和统一稳定饷负面影响。当然，我们认可政策应该“因时权变”，政策必须顺应时代和 形势的发展，且字面上的改变，不一定就代表各民族自治地方权限的弱化，但笔者认为对我 国民族区域自治制度这一国家根笨制度，其些许改变都应慎重，其政策哪怕是微调，都应考 虑时机的成熟与否，很显然，我国社会当前的形势和现状，并不是这一政策调整的最佳时机， 即使是民族区域自治区字面的改动。 至于民族的优惠照顾政策，从民族干部的任用到计生政策和高考加分，都是争议较多之 处。比如少数民族考生加分一事，北京大学马戎教授认为，加分应该按地域而不应按民族。 比如，落后地区的汉族学生也可以有享受适当加分的权