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第四届健康教育与健康促进大会论文集 关于在新医改环境下开展健康教育的思考 魏晓敏 健康教育是旨在促使人们自愿采纳有益于健 式，减少自身制造的危险，追求健康的目标，创 康的行为和生活方式，从而预防疾病、促进健康、 造有利于社区人群健康的环境。社区居民只有通 提高生活质量的系统的社会活动。在过去的80多 过健康教育，获取这些有益于健康的知识和行为， 年的时间里，无论是在传染性疾病的鼠疫、天花 社区卫生服务才能真正走人居民家庭并为之接收。 等烈性传染病和各类寄生虫病的预防、还是在慢 因此，在新医改的环境下，健康教育更应该 性病和艾滋病等新型传染病的防控方面，健康教 理所当然地发挥其先导作用，承担起社区卫生服 育都发挥了重要作用…。 务第一步工作的重要角色，促进服务方和被服务 为有效解决当前我国医药卫生事业发展水平 方之间良好互动反馈机制的形成和完善，促进社 与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不 区卫生服务内容的完善。新医改政策出台配合完 适应的矛盾，促进经济社会全面协调可持续发展， 成的一系列制度，如居民健康档案制度、健康管 中共中央、国务院提出了《关于深化我国医药卫 理制度、社区医生制度、健康考核制度等，是引 生体制改革的意见》(简称：新医改)，其中对健 导或强制个人和单位接受疾病早期预防和早期诊 康教育体系建设和健康教育工作提出了要求。如 断的健康教育知识的必要保障，也为社区健康教 何把健康教育的发展更好地融入到覆盖城乡居民 育的开展奠定了一定基础。 的公共卫生服务体系建设的总体规划中去，既为 全面发展健康教育提供重要指导，又能促进我国 2着手疾病预防。夯实健康教育在公共卫生防病 医药卫生体制改革目标的实现，是当前我国健康 体系中的基础地位 教育工作者需要思考的问题。 无论是美国反恐斗争，日本的“沙林”生化 恐怖事件、英国的“疯牛病”、还是我国1998年 1依托社区需求。发挥健康教育在社区卫生服务 上海的“甲肝”暴发流行，乃至2003年的抗击 中的先导作用 “非典”战役都表明，当突发事件发生时，开展广 社区卫生服务是“以社区医院全科医生为主 泛深入的健康教育和健康促进活动，可引导公众 体实施的，以保护和促进社区健康为目的，以社 树立正确的健康观念，提高自我防护意识和能力， 区为范围，以家庭为单位，以老人、妇女、儿童、 以避免引起社会恐慌和不安，维持正常的社会秩 残疾人为重点人群，集预防、治疗、保健、康复、 序，在政府与公众之间架起沟通的桥梁。在过去 健康教育和计划生育指导六位一体的综合卫生服 的几十年中，健康教育在慢性病的防治方面也发 务模式”，社区卫生服务能否达到预期的目的，社 挥了重要作用。通过开展健康教育，能够劝导人 区人群的支持、配合和参与将起着重要的决定性 们采取和保持健康的生活方式，审慎和明智地预 的作用。健康教育因其所具有的宣传教育功能， 防疾病和合理地利