关于沈阳市发展环保产业的对策思考.pdfVIP

中田金属学会鲢潭与热工2∞O学术年会 关于沈阳市发展环保产业的对策思考 张江徽 李鹏 (试相市经贸委) (沈阳市大东区拜辑局) 箍要本文对沈阳市环保产业的现状进行了分析．针对沈阳市特殊的环保产业结构．提出了促进其发展的相 应对策． 关麓词沈阳市环保产业发展规划商业运作 环保产业被誉为现代化发展的“朝阳工业”，自形成以来．就以其既有经济效益，又有社 会效益的特点得到了全世界的认同．取得了迅猛旋展。目前，在世界经济领域，其发展规模己 相当于制药业．同生物工程、电子工程、信息工程并列为当代四大高科技产业。在我国，环境 保护工作日益得受啪强，国家逐渐加大重点环保工程投资力度，制定产业政策，促进环保产业 发展，预计到20∞年，我国环保产业总产值将达到600亿元。 我市是老工业基地，机电工业基础堆厚，技术^才众多，拥有rrr飞力泵公司、环保机 械厂、矿山、潜水泵厂等姗名太中型环保设备生产厂家及东北大学、中科院沈阳自动化研究所、 铝镁设计院等著名科研单位，更有我臣第一家环保E市公司一沈阳特环公司。一九九七年五月 国家环保局正式批准我市为环保产业及水处理成套设备生产基地试点，为我市发展环保产业提 供理想爽机．我市发展环保产业，无论在^、力资源、配套资源，还是政策引导，都具备得天独 厚的优势，可谓占尽天时地利。据全国环保产业1995年普查，沈阳环保产业发展速度为26％． 名列前茅，为全国平均速度的2倍。目前我市直接从事环保生产单位有65个，职工14300人， 年产值lz9亿元，年4瓯2亿元，年生产各类环保产品42万台(套)，销售3．6万台(套)；从 事环保产业服务的单位有荔个，职工2400人，年刨收1亿元，币!脱0．12亿元。 但是应该看到，我国环保产业起步较晚。国内环保技术大都比较落后，经济规模也较小， 西欧北欧嗣家如法图、德国、波兰、芬兰等国家纷纷抢占我国环保市场，他胛]的经济行为直接 影响着我田环镍产业的发展。同时，在国内，已形成了南北两太环保集团激烈竞争的局面．北 方以我市特辱溱团为代表，南方以江苏宜兴环保集团为代表．在国外和国内习哳龇的撤烈竞 争中，如何充分剩用好袤市的惋跨条件，在短期内将之转化为优势产业，则盖卜僻瓤f．喀缓的 事情． 1进—步完善环保产业发展规划。制定相应孵环保产业发展目标和措施 近些年，我国环保产业异军突起。发展层次、技术水平日新月异，必须根据我市现在的产 业结构、工业结构、资源状况及经济发展状况．跟踪国内外环保高新技术发展。：进—步完善僦 阳市环保产业“十五”规划》，要按照突出重点、发挥优势、面向市场、优纯结构的原则，确 定近期及中长卿晤保产业发展的总目标及不同发展阶段的具体目标．制定和实施相应的环保产 业政策及可操作性强的具体实施方法，保证环保产业发展规划的实现。 2遣择重点镪嘻，通过斌点宪随垒躔商韭‘t运作 环保产业包括锈自旷．泛，其中城市、工业污水处理、自辅垃圾处理及大气污染防治是当前 150 张江敲等：关于沈阳市发展环保产业的对策思考 我国每个城市面临的迫在眉睫的环保问题，是国豸吸地方政府现在和今后的投资重点。预计 “九五”期间，全国大气治理投资需求20∞亿元，水污染治理投舞需求1820亿元．啵处 理及综合利用投资需求5∞亿元，台计可形成1650亿元的巨大的环保设备需求市场．大型环 境治理工程—船具有投资数额大、技术水平高、运行费用大、层欢环节多、j自切程度紧等特点， 医此难度根大，而城市污水受睫巳工程、城市垃圾处理工程难度尤为突出．也正因为如此，其潜 在经济价值极大。实践证明，若能抓住机遇，将这两个颁域的环境治理同发展产业结台起来， i匝过试点实施商业化运作，则是一条最佳途径。 实j嫡业化运作是该途径的搀D厨带．其重要意义丝毫不亚于所需技术。城市污水处理及 城市垃圾处理等啊礴E治理工程的垒：过j至商业化运作是西方国家已采用多年的，被证明行之有效 的运作模式。我国目前基本t是政府投资、事业化运作，导致投资、费用居高不下、人浮于事， 已引起各自瓣的重视，均在寻控出路。将来的大霆圈浏静自里工程均向越钵化、榘威I化、便捷 化发展，只有实行全过程商业化运作，由具备雄厚资本、技术实力的企业承揽，才能保证工程 投资少、质量好、运行费用低．从而最终得以正常运转。 采用避种途径还具有另外三个显著优点，一是在本城市内进行试点，可充分年蜩政府直接