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欧洲前途并不暗淡 裘元伦学部委员 中国社会科学院欧洲研究所 自从欧洲度过了二战后1950—1973年重建时期的经济繁荣之后，在接着的30多年时间 里，“旧大陆”已经数度遭遇“欧洲衰落论”的浸淹。第一次是在20世纪80年代初期，当 时在两次石油危机的冲击下，欧洲经济陷入滞胀，增长速度己不及美国，欧洲一体化进程也 曾相对停顿；第二次是在20世纪80年代末、90年代初，当时日本风头正盛，世人大多认 定日本经济科技不仅会迅速赶上美国，甚至还要“买下整个美国”，加上时值苏联瓦解，地 球上简直只剩下了美、日两家；第三次是在20世纪90年代，当时美国克林顿总统当政，经 济长时间兴旺，日本坠入了“失落的十年”，俄罗斯国力一落千丈，美国昂首独步天下；第 四次则是在2007年开始发生国际金融危机和全球性经济衰退之后，其时正值“新兴国家” 走向“崛起”，欧美力量和地位相对有所下降，于是，“欧洲老了”的声音再起。不过，这最 近一次“欧洲衰落论”的内容更为广泛，含义更为深刻：不少人认为“欧洲模式”已不再具 有吸引力；欧盟已在世界各地、各国的力量角逐中被挤到了“边缘”；欧盟将特别难以走出 当前的金融危机和经济衰退，成为世界经济的“累赘”；欧洲一体化事业甚至会走向“土崩 瓦解”。笔者并不全然认同这些观点和预测。 一、“欧洲模式”相对“面善’’ 欧美经济模式的实质区别集中在劳工的权利和资本的权力问题上。几十年来围绕欧美模 式的反复争论，主题始终是如何管理一个国家的国民经济和社会，主要涉及处理下述五对关 系，即国家与市场的关系，属体制导向问题：政府与企业的关系，属经济监管问题；雇主与 雇员的关系，属权益分配问题；国家与公民的关系，属社会安保问题；企业与资本市场的关 系，属资本积累和财富分配问题。在上述五对关系中，核心是资本、劳动和政府三者的力量 对比、所起作用以及如何协作运行。在美国模式下，政府固然也有独立性，但其行为主要倾 向于资本，因而在处理上述五对关系时，自然会偏好市场、企业、雇主、强调公民自我负责 (养老、医疗、就业等)以及重视直接融资的资本市场；而在欧洲模式下，政府拥有更强的 独立性，其行为自然也重视资本利益，但同时又强调劳资协商和社会平衡。一句话，欧美模 式的实质区别在于，美国不但信奉市场经济，而且实行市场社会；而欧洲固然也十分重视市 场经济，但不听任市场社会。显然，注重社会公正与公平的“欧洲模式”是人类文明史上的 一大进步。 诚然，近些年来，以“社会福利国家”为实质内容的“欧洲模式”面临着一大堆难题： 经济缺乏活力，财政不堪重负，社会呈现惰性，甚至连模式本身的上述核心原则都难以坚守 ——欧盟主要国家内部的社会不平等程度都在加剧，加上最近20年国际大环境中“资本” 对“劳动”占据明显优势，有人进而全盘否定“欧洲模式”下的“社会福利国家”；还有来 自外部的竞争和挑战。许多发展中国家本来就“学不起”、学不到本身“面善”的“欧洲模 式”。而现今新兴国家特别是“中国模式”的出现，让欧洲人尤其感到不安。如果“中国模 式”被证明是成功的，那么西方人的文化心理、宗教优越感、发展模式、价值观等一系列根 本的东西都会被证明仅仅只是“一种选项”，而非“唯一真理”。欧洲人更担心“中国模式” 的实质内容，他们认为，在世界经济和国际政治的等级体系中，中国的发展将伴随着一个“非 民主的”、“非自由主义的”国家的兴起，它正在发展成为一个与西方竞争的、可以为其他国 家借鉴的独特的秩序政策模式。这是他们所不愿乐见的。但是欧洲人必须认识到，只有通过 他们自己的更大努力，有效地保持和进一步改善“欧洲模式”的本质积极因素，才能巩固和 ．29． 加强它在世界的影响力和吸引力。为此，欧洲人正在努力改革和联合，而欧洲的前途正系于 改革和联合。 二、欧盟存在三重价值 以2009年4月伦敦20国首脑会议和6月叶卡捷琳堡“金砖四国”首次峰会为象征，世 界经济政治格局似乎正在开始酝酿出现新一轮的大变动，趋势是“新兴国家”走向“崛起”， 西方国家地位相对下降，欧洲人对此特别敏感。在这一走向世界新格局的大变动中，中国和 欧盟是两个备受重视的实体，不过是从两端受人关注，即世人普遍“看好”中国，而不少人 “看衰”欧盟。许多人预测中国在明年(2010年)就将赶上日本，成为仅此于美国的世界 第二大经济体。在这种背景下，欧美西方国家和集团对中国