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东盟四国装备制造业发展研究 秦忠 (云南省机械研究设计院云南 昆明650031) 摘要：装配制造业(机床工业)是昆明地区的优势产业之一，而东盟各国特别是新4国在 这方面都十分薄弱。这就为双方合作提供了很好的基础。本文就装配制造业(机床工业)与 东盟各国(4国)合作的可能，进行了分析、研究。 关键词：装备制造业 比较优势 研究 一、前言 云南省位于祖国的西南边陲。有4000多公里的边界线，与越南、老挝、缅甸等国接壤。 随着中国——东盟自由贸易区建设和澜沧江——湄公河次区域合作不断推进，云南省与东盟 各国在各个领域的合作己全面展开，前景十分广阔。 昆明市是云南省的省会城市，云南七成工业聚集在昆明。装备制造业是昆明具有较好基 础的优势产业。近年也是建国以来发展最快的时期，现已涵盖通用设备制造，专用设备制造、 交通运输设备制造、电气、机械及器材制造等六大类行业，形成了一批产品门类齐全、技术 实力雄厚的机电制造企业，按销售收入计算占全省的70％以上。 二、东盟(四国)制造业发展的现状 东盟，全称“东南亚国家联盟”。是1967年8月8日由印度尼西亚、菲律宾、马亚西亚、 新加坡和泰国这5个东南亚国家发起成立的区域合作组织。84年，文莱加入东盟。到1999 年，越南、老挝、缅甸、柬埔寨等4国，前后加入东盟。至此，10国大东盟正式形成。东 盟组织的成立和发展，对东盟各成员国经济的发展起了积极的推动作用。虽然在遭受了1997 年亚洲金融风暴的严重涤荡之后，东南亚地区经济严重缩水，但近年来已普遍复苏，东南亚 地区仍然是一个充满活力，容量和开发潜力都十分巨大的市场。 在产业技术的发展方面，越南、老挝、柬埔寨和缅甸四个新东盟国家总体上不如东盟老 成员国。一是其产业技术门类比较单一；二是技术创新能力更加落后；三是产业技术的实力 更弱。比较而言，越南的水平和实力要高一些，其余依次是缅甸、柬埔寨，最落后的是老挝。 本文重点探讨的就是对新东盟4国在装配制造业等方面的合作的可能。 (一)越南制造业的技术发展现状 越南的科技水平和科技实力不强。在东盟国家中处于中游水平，但是越南科技发展的潜 力很大。相关资料表明，越南在远洋轮船建造、水电开发、农业机械制造等领域发展很快。 越南迫切需要在以下领域提高科技水平：农业、化工、地质、冶金、机械、畜牧、水产、纺 织、造纸、计算机、生物工程等方面引进技术和设备。 1998年，越南提出了科技发展的“新思路”，其核心是“促进科技产业的重组与升级、建 立越南的高科技体系，适应国内经济重建和战略的需要。”根据这一目标，21世纪的越南科 技发展战略将分三步走：对现有科技设施进行改造，达到科技需求自给；着重开发信息通讯、 生物、机械、交通等产业技术，为越南经济复兴提供保证：发展尖端科技，建立自己的高科 技体系，适应国家战略的需要。· 装备制造业是基础产业，与机械制造业相关的产业，如：电力工业、矿产业、石化工业、 交通运输业、钢铁、造船工业等，越南仍基础薄弱、规模小，仍处在发展之中。 为加快发展越南机械制造业，越南政府采取了多项措施：(1)鼓励引进、利用、消化和 吸收外国先进机器设备和生产工艺；(2)重视技术人才的培养；(3)大力吸收外国企业特别 是跨国公司前来投资机械制造业，通过外资企业来带动国内机械制造业的发展，特别是技术 水平的提升。 (二)柬埔寨、老挝、缅甸制造业技术发展的现状。 门类单一，技术设备落后，产品层次低下，品种不全，只能修修补补，主要向国内市场 提供最基本的日用消费品，这就是目前柬埔寨制造业(或者称加工制造业)及其技术的基本 面貌。理论上讲，柬埔寨的制造业部门包括机械工业、橡胶加工与化学工业、建材工业、纺 织和成衣制造业、食口加工业、日用消费品工业、手工业部门等几个是基本的门类，技术设 备落后，产品层次低下。其机械工业至今尚不能称为严格意义上的门类齐全的机械工业。因 为目前只能生产一些五金机械产品和对一些机械设备进行维修、组装。 缅甸的加工制造业也是门类少、规模小，技术设备落后，质量低。在全国各类中工制造 业中，以人数不足lO人的企业有近50000家，占全国企业总数的93％，而人数在100人 以上的企业只有约500家。产品主要有编织和成衣、食品加工、建筑材料、日用化工产品、 普通机械制造与维修(包括自行车、电表、少量摩托车、发电机、拖拉机、变压器等)。近 年来，随着对外开放的不断扩大，外资对缅甸制造业的拉动作用