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后大众化时代成人高等教育质量保障体系构建探析 　　摘要：教育质量是一切教育活动过程中追求的目标，为了使成人高等教育健康发展，必须建立起与教育教学同步的人才培养质量保障体系。高等教育后大众化时代的到来，对在服务对象、办学理念及办学目标等方面都对成人高等教育产生了影响，进而也影响了其质量保障体系的构建。必须转变对成人高等教育的认识，坚持多元化、个性化的质量评价标准，客观评价成人高等教育的质量。要在高校、政府和市场之间建立一个三位一体、相互协调的成人高等教育质量保证系统。除了要有系列评估指标，还必须建立与之相适应的质量监控体系，将内部监控和外部监控有机结合起来，用评估作为机制运行的手段，才能保证成人高等教育质量的稳步提升。 　　关键词：后大众化；成人高等教育；质量保障体系；质量监控 　　中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156{2013）04-022-04 　　教育质量是对教育水平高低的评价，成人高等教育是教育的组成部分，为了使成人高等教育健康发展，必须建立起与教育教学同步的人才培养质量保障体系。长期以来，与普通高等教育相比，成人高等教育在质量及社会认同上一直存在相当大的差距，这种状况严重阻碍了成人高等教育的发展，甚至危及成人高等教育的生存。成人高等教育是构建终身教育体系的重要途径，是建设学习型社会赖以形成的重要基础和主渠道，后大众化时代的到来是成人参与高等教育的体现，研究成人高等教育质量保障体系问题不仅具有重要的理论价值，而且有重要的实践意义。 　　一、后大众化时代的特征及对成人高等教育的影响 　　当前，我国高等教育的发展正在走向后大众化时代，其典型特征是非传统的成人学生入学率持续增长，其增长率甚至超过了传统学生。这不仅意味着高等教育规模的进一步扩张，更预示着高等教育的社会经济环境及其功能结构的深刻变化。高等教育后大众化时代的到来，对在服务对象、办学理念及办学目标等方面都对成人高等教育产生了影响，进而也影响了其质量保障体系的构建。 　　（一）高等教育后大众化时代的特征 　　从1999年我国大学大规模扩招开始，于2002年进入高等教育大众化阶段，至2007年高等教育毛入学率已达23%。江苏、浙江等省份的高等教育毛入学率已超过40%，北京、上海等地高等教育毛入学率已超过60%，这些经济发达省、市的高等教育发展已经进入后大众化阶段，其他省、市、自治区紧随其后，可以说，我国高等教育的发展正在走向一个后大众化时代。后大众化时代必须对已经走过的大众化历程进行反思，加强公众监督、呼唤社会责任，对高等教育的健康、协调和可持续发展进行展望，以帮助政府和高校调整高等教育发展的政策和走向。 　　从美、英、日等发达国家的高等教育发展规律来看，高等教育后大众化是在终身教育大环境下孕育而生的，后大众化是建设学习型社会、倡导社会成人终身参与学习的必然结果。后大众化理论给我们的启迪是：高等教育大众化并不是直线过程，而是在达到一定程度后就会出现稳定期，此时高等教育发展并非继续走向普及化而是转向终身化，构建终身学习体系才是高等教育发展的根本目标。后大众化理论的提出给高等教育带来了发展观的转变，将促进高等教育发展方式的转型，这也是学习型社会的要求。 　　（二）后大众化时代对成人高等教育的影响 　　在后大众化时代，接受高等教育不再是少数人的特权，人们接受高等教育的可能性在时间上得到扩展，非全日制学生人数不断地增加，成人高等教育的服务对象呈现出前所未有的多样化特点。由于后大众化时代教育资源的提供会相对丰富，终生学习、终身教育的理念不断深入人心，大量成人学员会多次进入学校学习。学员在选择学校时能有更大的余地来考虑学校的师资水平和课程设置，政府拨款和社会捐助等资源也往往会更多地惠顾一些优质的学校，因而举办成人高等教育的学校将处于更加多变、动荡的竞争环境中。 　　后大众化时代的成人高等教育制度尚处于进一步整合和多元探索时期，如何改革时代对复合型、创新型人才的需求进行的自主制度创新等问题，都给成人高等教育带来了挑战。 　　（三）后大众化时代对构建成人高等教育保障体系的影响 　　当高等教育步人大众化时代，构建有效的质量保障体系对于我国成人高等教育健康发展至关重要，这也是质量保障体系改革的目标和必然选择。要逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、学校、企业、学生共同参与的多元评估制度。由于成人教育对象具有分散的特点，利用先进科学技术的网络化远程评估系统，将成为成人教育质量监控的发展趋势。 　　在构建成人高等教育质量保障体系中，既要重视数量指标，也要重视科学的比较分析，从注重学历教育转变为更多关注不同层次岗位技术需要和社会发展中不同人群的需要。构建既符合中国国情又能反映国际化要求的成人高等教育质量标准，这是一项复杂的系统工程，追切需