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第二章 国际贸易措施 第一节  关税措施 关税的概念 关税（Customs Duties，Tariff）是指一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税收，它是一种最重要、最常用的限制贸易的手段。 关税的特点：间接税、强制性、无偿性、预定性、透明性，是一国执行对外贸易政策的重要手段、反映一国的经济发展水平。 中国关税水平 1840年为5％， 1992年为43.2％， 2002年1月1日为12％， 2009年1月1日为9.8％。 中国的关税历史 1840年鸦片战争结束后，清政府为了给西方各国政府赔款，英国决定帮助中国建立海关制度，收取关税，“值百抽五”。 1846年在上海，1858年在广州建立海关。 Robert Hart –赫德：1863年时28岁任中国总税务司司长，1861年关税收入496万两，1902年收入3000万两，而《北京条约》一共赔偿1600万两。1896年在中国办理邮政业务，1903年邮局建立309个，1908年离开中国。 关税的作用 1.增加财政收入： 2006年－－6100亿元。 2007年－－7585亿元。 2008年－－9161亿元。 出口退税：原来由中央100％负担，2004年改为基数之内中央负担，基数之上由中央与地方按75：25分担，2005年实行92.5：7.5分担比例。2007年，出口退税达到5273亿元。 2.保护本国的工农业生产。 农产品生产贸易现状 生产现状：农产品劳动生产率低，农产品结构不合理，农产品技术含量低，农产品成本高，农业组织缺乏，农产品改革不配套。 贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，中国出口的农产品多数属于初级产品，农产品贸易对象集中，内外贸长期脱节，检验检疫标准没有与国际接轨。 粮食安全 世界农产品生产两种类型： 新大陆农业－人少地多－土地 传统农业－人多地少－劳动力 中国进口粮食理论上是正确选择。 3．调节进出口商品结构。 2007年对高尔夫商品、手表调高为30％，对化妆品调高为50％。 入世对汽车相关产品的承诺 审批权限、配额限制、关税、开展汽车金融业务 轿车降税一览表： 2002 2003 2004 2005 2006 2006.7.1 43.8 38.2 34.2 30.0 28.0 25.0 50.7 43.0 37.6 30.0 28.0 25.0 进口轿车国内售价＝到岸价＋关税额＋消费税额＋增值税额＋其它费用即：进口轿车国内售价＝到岸价＋(到岸价×关税税率)＋[(到岸价＋关税税额)/(1－消费税税率)]×消费税税率＋(到岸价＋关税税额＋消费税额)×增值税税率＋其他费用 案例 2007年，一辆到岸价格为100万人民币，进口关税为25%，消费税为20%，增值税为17%，售价为：销售价=100万＋(100万×25%)＋[(100万＋25万)/(1－20%)]×20%＋(100万＋25万＋31.25)×17% ＋其它费用(约5.5万)＝188.3万 进口轿车管理新办法 实施《汽车品牌销售管理办法》 采取进口汽车自动进口许可证办法 实行进口汽车落地完税制度 进口汽车的3C认证制度 环保达到欧Ⅲ排放标准 实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》 汽车服务贸易的有条件开放 调整汽车消费税:2008年9月1日，将排气量在4.0以上的汽车消费税提高到40％。 2005年，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，引起欧洲和美国的争议。中国的目的是打击走私和提高国产化，进口零部件后，生产完成后对整车分析，国产化达到40％，进口零部件按10％征收关税，否则按25％整车征收，此办法引起西方国家的争议。 2007年汽车进口26万辆，出口59万辆。 对比 1978年－－全国的产量18万辆， 总产值60亿元，占全球0.5％； 2007年－－全国的产量888万辆， 总产值2万亿元，利润就有1000亿元，占全球12％ 。 2000－2007年中国部分整车产品出口量（辆） 2001－2007年中国汽车产销量及在世界汽车产销量的比重（万辆，%） 2001-2007年中国汽车国内销量 2001-2007年中国汽车出口总量 吉利汽车 李书福:照相－冰箱－摩托－汽车 2001年11月9日有生产资格。 2006年产量18万辆，出口1万辆； 2007年产量22万辆，出口3万辆。 关税的分类 按课征对象的不同 分为进口税、出口税、过境税。 出口税的作用 中国钢铁产品出口增长迅猛： 拉动产业： 进口铁矿石； 国际航运业； 世界造船业； 国内钢厂。 带来问题： 环境污染； 顺差增大； 通货膨胀； 贸易摩擦。 2007年中国钢材产量4.89亿吨，是第二名日本的4倍，进口铁矿石3.83亿吨。 2007年出口钢材6265万吨。 2