浅论深圳建设可持续发展全球先锋生态城市.pdfVIP

浅论深圳建设可持续发展的全球先锋生态城市 梁家伟 细水常流：城市可持续发展的内涵 “可持续发展”自1987年联合国世界环境与发展委员会提出，现已成为人类共同追求的发展理念 Urban 和发展模式。城市可持续发展(Sustainable 城市在增长的同时更注重城市质量的提高，包括城市的生态结构质量、环境质量以及建筑美学质量 等方面，最终要实现城市社会经济、生态环境的均衡发展。其核心概念是指在一个特定的城市区域 和自然空间内，以节约资源，提高技术、改善环境等为主要手段，推动城市经济增长、社会进步，优 化城市结构、功能并使其与外部的资源、环境、信息、物流和谐一致，在满足城市当前发展需求和 正确评估城市未来需求的基础上，满足城市未来发展的需求。城市可持续发展是城市功能、结构、 规模、数量由小到大，由简单到复杂，由非持续性到可持续性，不断追求其内在潜力得以实现的有 序动态过程。相比“城镇化”而言，“城市可持续发展”带我们进入一个更宽广的领域，而且即使 对待同样一个问题，也必须从更多的视角来观察：城市的发展不再仅从社会经济的需要出发，还要 顾及到资源和环境容量；光有城镇化率这样的规模发展还不够，还要优化城市的结构和功能，激发 城市活力，要对更大区域和国家的可持续发展负起责任。深圳作为珠三角地区的核心城市之一，更 是国家未来发展政策的试金石，在可持续发展的问题上要发挥先锋作用。在今后的发展，必须要走 节约型和环境友好型的道路，不能以牺牲环境为代价。 继往开来：深圳要在已有的高度上重新出发 深圳市作为改革开放的窗口，经济发展的试验田，经过20多年高速发展，城市发展已经初具 规模。深圳这个由政策引导而发展起来的新兴城市，在短短时期内，从一个落后的边陲小镇，发展 成明星城市。从深圳特区建立开始，深圳的城市建设始终坚持以规划为龙头，1982年开始编制，1986 年批准实施的《深圳经济特区总体规划》，是影响深圳的一个重要规划。深圳经济特区391．7平方公 里范围内的空间结构、土地利用、交通骨架、城市风格以及市中心区、盐田港、深圳机场、广深高 速等城市建设计划均由此奠定。在经济社会高速发展的同时，深圳市整体环境质量保持在较好水平， 生态环境基本保持稳定。与此同时，在发展过程中也存在一些问题，如人口数量急剧膨胀且总体素 质不高、土地资源不足且开发速度过快、水资源短缺且污染较为严重等等，成为进一步发展的制约 因素。针对这些影响和制约城市发展的重大问题，制定生态城市规划十分必要和迫切。根据深圳的 资源环境特征和发展特点，深圳市提出了生态城市规划的初步设想，将围绕深圳的可持续发展战略、 城市生态系统、水资源的改善利用等重点问题展开。在日新月异的新形势下，深圳市政府开始描绘 了“深圳2030城市发展策略”，明确指出了“深圳2030城市发展策略”是我们深圳中长期发展的 指导性文件，具体可以指导城市规划修编，是一个修编的主要依据。审议通过后，也标志着深圳未 至二：羹霪±苎!楚叁查丛业! 来25年发展规划被法定化。对经济、社会、人口、资源、环境各因素进行系统、综合、全面的考 虑，站在人与自然和谐共处的高度，根据城市生态学和生态经济学理论，致力于构建经济高效、社 会和谐、生态优良的经济一社会一自然城市复合生态系统，目标是建设可持续发展的全球先锋生态 城市。 运筹帷幄：深圳城市环境现状与治理的挑战 一，深圳市的生态环境现状 无可否认，深圳在经济上创造了一个世界奇迹。但是，跟许多国家和地区的发展史一样，深圳 也走过“先发展，后治理”的歪路，承受过破坏生态环境招致的恶果。近年来，深圳市政府积极加 强城市环境基础设施建设和环境综合整治，编制全市环境保护工作白皮书，落实重点工作任务，建 立环境监督管理全覆盖责任体系，并取得丰硕成果。根据(2006年深圳市环境状况公报》，深圳市 空气环境质量符合国家二级标准，全年优良天数为359天。主要饮用水源水质良好，符合饮用水源 水质要求，饮用水源水质达标率为98．07％。城市声环境质量基本稳定，在环境辐射方面也处安全 状态。在固体废物处理方面，生活垃圾无害化处理率为达到93．7％，处于较高水平。但与此同时， 我们也应该看到深圳市在环境的治理上仍要面对严峻的考验。同样根据(2006年深圳市环境状况公 报》，深圳市河流水质污染仍然比较严重，主要河流中下