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民事送达制度的困境与对策 臧书娟 (上海海事大学 上海 200000) 摘 要：送达制度是民事诉讼中当事人之间以及当事人和法院之间信息沟通的桥梁，也是前后诉讼行为之间联结的纽带。在现实 生活中，由于各方面的原因导致 “送达难”的问题，对民事诉讼程序的顺利进行造成不良影响，本文通过分析我国送达制度存在的问 题．借鉴其他国家的经验并提出完善我国送达制度的相关建议。 关键词 ：职权主义 ；送达方式；送迭难 ；电子送达 济水平 。文化水平的限制不懂互联网为何物，如果对不适合进行 电子送达的对象进行了电子送达，就会构成严重的程序不合法。 此间判断与取舍的难度，也是电子送达的局限性之一。 四、送达制度完善的对策建议 (一)直接签收中扩大签收主体的范围 根据 美《国联邦民事诉讼规则》的规定，传唤状或起诉状副 本等诉讼文书可以交给与受送达人同住的、年龄适当且具有判 断能力的人。 即确立了一个 “适龄适智”原则，签收人的范围相 对于我国来讲是扩大的。 美国的直接送达包括对当事人的送达和对律师的送达，“如 果要求或者允许向已有律师代理的当事人送达，应向律师送达， 但法院作出只能向当事人送达的命令除外”(联《邦民事诉讼规 则》第五条第二款)翻 《德国民事诉讼法》第 195条规定，双方当事人都由律师代 理时，书状可由一方律师送达给另一方律师。6[1可见，在德国，律 师也可成为送达人。 我们可以借鉴扩大签收人的范围，对于有律师的可以直接 向律师送达，甚至律师之间也可以直接送达。 (二)建立双轨制送达制度 美国的的民事送达程序建立了“原告负责向被告送达”的制 度。17]在德国律师也是送达主体。 国家在为当事人提供不断完善的诉讼机制的同时，也必然 要求当事人不断增强诉讼能动性，提高运用诉讼资源的能力。并 使其承担不能运用、不善运用或不当运用诉讼资源所造成的法 律风险。is] 当然 由当事人作为送达主体的案件范围应当有明确的限