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民主党派加强社会服务工作的路径探析 　　【摘 要】社会服务是民主党派的职能和社会责任。新时期国际国内政治经济环境发生了变化，对民主党派社会服务工作提出了新的要求。如何顺应时代要求，拓展社会服务内涵，探寻社会服务新形式、新方法、新途径，是民主党派必须探讨和思考的重要问题。本文通过对丽水市民进组织社会服务工作的调研，总结其的成功经验，并提出民主党派加强和完善社会服务工作的可行路径。 　　【关键词】民主党派；社会服务 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0273-02 　　一、引言 　　社会服务是参政党的基本社会职能，是参政党参政议政、民主监督的实践基础，也是政治职能的拓展和延伸。民主党派的社会服务之说始于1989年中共中央14号文件《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。根据14 号文件对社会服务工作的阐述，我们可以对民主党派的社会服务给出一个阶段性的定义：“社会服务是以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，运用经济、科技、法律、卫生、教育、文化等形式，为以经济建设为中心的社会全面进步与发展所进行的活动。”[1] 　　为适应国际国内形势的深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，推进中国特色社会主义伟大事业，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出：“要拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。中共党委和政府及有关部门要积极创造条件，支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动。”这为民主党派在全面建设小康社会和构建和谐社会的历史机遇期，围绕以经济建设为中心，服从和服务于改革发展稳定大局，在中国共产党的正确领导下继续做好社会服务工作创造了很好的条件。丽水民主党派经过多年的不断开拓创新，社会服务工作取得了显著成绩。然而，社会服务工作是一项开创性工作，也是一项与时俱进的任务，各民主党派还应该围绕中国共产党和国家的中心任务不断拓展社会服务工作的新形式、新方法、新内涵，为推进社会主义经济、政治、文化和社会建设贡献力量。[2]有鉴于此，笔者对丽水民进组织开展的社会服务工作进行了深入调研，在总结成功经验的基础上提出参政党开展社会服务的一些共性的对策策略。 　　二、改善民主党派社会服务工作的重要意义 　　社会服务既是各民主党派的社会职责，也是每个党派成员应尽的社会义务。同时，社会服务工作还是各民主党派在国家政治和社会生活中发挥作用的另一种形式和途径，是社会责任的体现。就当前而言，各民主党派通过开展各种形式的社会服务活动，至少具有以下三方面的重要价值。 　　（一）开展社会服务工作是民主党派构建和谐社会的关键举措。 　　各民主党派通过深入开展多层次、宽领域的丰富多彩的社会服务活动，如送医下乡、科技扶贫、下乡支教等，既是促进当地经济社会迅速发展的重要抓手，更是构建和谐社会的关键举措。通过社会服务，民主党派可以为社会大众提供直接的支持和帮助，有物质和资金方面的，有技术和知识方面的，有精神和文化方面的。这种支持和帮助虽然在量的规模上不一定很大，但在和谐社会建设中发挥着特殊的作用：它表明作为一个参政党对社会大众的责任意识，表明参政党与人民群众之间同样存在着鱼水关系，表明参政党对社会主义核心价值体系的认同和践行，表明参政党对执政党重大决策、重大行动的响应和支持，意义重大，是参政党与执政党同心同行，相互支持，团结合作的重要体现。 　　（二）开展社会服务工作是民主党派加强自身建设的内在需要。 　　加强自身建设，进一步提高自身素质和参政议政能力，既是民主党派的一项长期性的重要任务，也是一项带有全局性和根本性的工作。基层组织建设是民主党派加强自身建设的重点和难点，而要加强民主党派的基层组织建设，一个重要的途径就是把党派成员的本职工作、社会需求和民主党派履行职能发挥作用有机地结合起来，从而达到丰富基层组织活动内容、增强基层组织活力和提高组织成员凝聚力的目的。实践证明，通过开展丰富多彩的社会服务工作，既为民主党派提供了发挥作用、扩大影响的良机，使民主党派能够更多地接触社会，使社会群众更多地了解民主党派，而且还促进了党派成员间的交流、合作和提高。同时，社会服务的实践活动还为党派成员提供了发挥专长、在更广领域为社会多做贡献的平台，是各民主党派发现人才、锻炼人才、培养人才、使用人才的重要阵地和渠道。[3] 　　（三）开展社会服务工作是民主党派充分发挥参政职能的重要抓手。 　　在“中国共产党领导、多党合作，中国共产党执政、多党参政”的多党合作政治格局中，民主党派的主要职能是参政议政和民主监督。而这其中，又以参政议政最为突出。因为参政议政的广度和深度，质量水平的高低，是否能提出真知灼见，将直接关系到民主党派的实际地位、存在