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农村社区权力结构的变迁 齐 倩 (苏州大学社会学院 215123) 【摘 要】在论述乡土中国的权力性质时，费孝通先生曾提出四种权力 同意权力已经规定了由村民委员会代理民众行使权力，决定决议 方式：横暴权力，同意权力，长老权力，时势权力。长老权力决定着乡土 是否被通过。民主决策过程中，不是对经验的判断，而是众村民权 中国的社会性质和政治基础。然而，在现代化的社会转型浪潮中，今天 力的博弈过程。此外，现代社会倡导的自由、平等、法制思想已深 的农村社区，四种权力结构 的连接要素、特点和相互关系发生了不同程 人人心，同意权力成为调节社会关系的主要力量。在农村社会 中， 度 的变迁 。 同意权力对传统社会结构渗透的过程体现在法治 的实现的过程 【关键词】农村社区；权力结构；变迁 中。 2．精英人物 农村权力结构是指农村因权力分配而形成的各权力主体之间 当前 ，农村社会变迁是农村现代化的重要部分 ，农村现代化的 的相互关系及依赖这种关系所形成的权力体系。在社会转型期 ， 过程也是时势权力抬头和增长的过程。农村中的领袖人物必须不 受利益分化的影响，农村社区出现了分化明显，层次多样的利益群 但要保 留一定的乡土性传统思维方式，并且这个领袖 自身必须具 体。利益群体代表的权力主体彼此互动 ，博弈，推生了新型权力结 备现代性的思维和行为模式。在不背弃农村社区乡土性的同时， 构模式的形成。 又具有独特的变革精神。他们对科学，民主，村务公开，监督程序， 一 ． 传统农村社区权力结构 生存发展权 ，社会保障救济等社会前沿问题具有极大地热情度和 费孝通在 《乡土社会》中提出了四种权力类型。 “横暴权力” 独到的价值观。随着现代社会利益的 日益分化和整合 ，农村社区 利用权力所能获得的经济剩余以及过度榨取剩余对大众的反向意 在调整人际关系时越来越注重利益，在农村利益分配问题上，不可 见施加刚性约束，因此在他所述的受经济条件制约的乡土社会该 避免的存在着很多的矛盾和冲突，那些能够兼得各方利益的 “文化 权力受到了限制。 “同意权力”是在社会中由容忍、契约、默认而 英雄”日益成为时势权力的支配者。这些 “领袖”一旦站了出来， 形成的。分工体系发达，这种权力才能跟着扩大。乡土社会是小 摆平事端 ，并在相关工作上取得了一定成果后 ，村民也就会迅速地 农社会 ，在经济上每个农家，除了盐铁之外 ，必要时很可关门自给。 聚拢于这些 “时势权力”的周围，并建立起一种以信任为纽带的关 故传统乡土社会缺乏同意权力滋生的土壤。由于乡土社会是一个 系。 安于稳定的社会，因之它也是个很少领袖和英雄韵社会”，故而 3．长老势力 时势权力很难抬头。 随着中国由传统社会向现代社会的转型，城市化的进程使越 中国的乡土社会是一个长老统治的社会。统治的力量是一种 来越多的农村人流向城市，并且市场经济在农村的发展也促进了 长老教化的权力。所谓长老权力 ，发生于社会继替的过程中，是教 城乡经济交换关系，这种经济交换关系的发展增强了城乡政治上 化者代替社会去陶炼出合于在一定的文化方式中经营群体生活的 的链接，某种程度而言 ，乡村已完全被纳入基层地方政府的视野。 分子的权力。这种权力之所 以能长久维持乡土社会的秩序 ，关键 同时，社会流动的增强为传统乡土社会的注入了新的信息、科技和 在于乡土社会本身的性质。基于乡土社会的不易流动性，经济的 知识。进而出现了别样的经验分布格局，经验的最大占有者不再 单一性 ，群落的封闭性，使得长老权力在乡土社会中能充分地扩