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建设,不但领导带头学法、用法,还要组织全体职工学法、护法;不但要学会依法管理,依法经
营,更要学会依法协调内外关系,依法维护自己的合法权益,从而为企业参与国际竞争创造积极、
有利的条件。
要设立和健全企业法律顾问机构。涉海单位要聘请那些业务强、政治素质好和热爱海洋事业
的法律工作者做法律顾问。其通过解答法律咨询、重大决策法治把关、起草涉海法律文书、参与
涉海事务谈判、代理诉讼和纠纷调解、协助做好企业海洋法治文化的宣传教育等,使企业能有效
地规避法律风险,提高经营成效,从而立于不败之地。
(六)改善海洋行政执法,践行海洋法治文化
法的真谛在于“法的实现”。因此,加强海洋法治文化建设,不仅要强化立法,更重要的是
要坚持依法治海,严格执法,努力践行海洋法治文化。当务之急是要设法提高海洋执法人员的综
合素质,建造一支高素质的海洋行政执法队伍。一是要严把入口关,宁缺勿滥。二是加强职业道
德教育和作风纪律教育,牢固树立法治意识和服务意识,不断增强其政治责任感和使命感。三是
强化业务培训,除了组织其认真学习国家海洋政策和涉海法律法规外,还要学好《行政处罚法》、
《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等程序法和救济法,真正领会立法要旨,熟练执
法程序,不断提高业务水平,最终铸造出一支政治合格、业务过硬、作风优良、执法有力的海上
行政执法队伍。四是各级海洋执法人员一定要规范自己的执法行为,坚持依法执法、文明执法,
以对党和人民高度负责的态度,立党为公、执政为民,忠于职守,刚直不阿,自觉营造良好的海
洋法治环境和文化氛围,为海洋法治文化建设做出自己应有的贡献。
参考文献:
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作者简介:
盛清才(1957一),男,教授,硕导,广东海洋大学海洋文化研究所副所长。
通信地址:广东省湛江市霞山区海滨大道南40号金豪花苑13C邮政编码:524005
电话;0759—2680916
手机子信箱:shengqc@to札com
盛楠(1984一一),女,郑州大学新闻与广播学院硕士生。
电话子信箱: shcllgIlaflz}li@yalloo.com
带动国际区域实现和平与发展主题的郑和远航
薛三让
在我国,郑和研究起始于20世纪初,以梁启超先生发表《祖国大航海家郑和传》一文为先
声,至今已经历整整一个世纪。然西方对郑和研究却早我们百年有余,且形成一种霸权话语情境,
即以欧洲经验对照世界其它地区历史的比较框架,长期以来影响并束缚人们对15世纪中国历史
上空前绝后的辉煌,以及世界航海史上的伟大壮举给予全方位、 突破性解读和阐释。
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把航海视为世界性探险活动,符合西方人一贯的思维定势。对于向来内敛、含蓄的东方人来
说,组织如此庞大的船队,一次下西洋,本当就是轰动世界的事件。但在短短地28年间,惊天
地泣鬼神,接踵七次下西洋,不要说西方人,就连炎黄种族的子民们,除对600年前历史的辉煌
颇感自豪外,更对先人们非凡的壮举迸发出强烈的震撼。借此,我们感悟历史的真实,就是想追
寻和探求全球文化语境中东方文化的精神脉流以及中国海洋文化价值的世界意义。就是要证实屹
立地球东方的华夏民族并非为不善于航海的民族。溯及郑和远航前200年,中国舟子海商就已是
古老印度洋中心世界贸易体系中的主导力量,南宋王朝有船运之兴、市舶之利,亦曾装备庞大的
水军活跃海上。延至蒙元帝国、大明王朝均颇具更优越的条件成为海上强国,然前者未能。而后
者也终因一系列与社会历史变迁相关因素的制约,一曲绝响的历史最终把帝国打造的无比辉煌永
久的尘封了。在当时,无论造船的工艺、航海的技术、海上的舟师编队和组织以及巡洋装备的有
效和精良,以及开通
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