论占坑班产生根源及其制度化解.pdfVIP

2015年第 28期 (总第 268期) 论 “占坑班”产生根源及其制度化解 杨 伦 (南京师范大学教育科学学院，江苏 南京 210046) 摘 要 “占坑班”作为一个热门话题受到社会各界的广泛关注，“占坑班”的出现反映了我国在现阶段教育不公平，教育资源分配不均衡 的现象，同时更加剧了我国基础教育公平的实现。探索 “占坑班”产生根塬，并寻求制度化解，对问题的解决有着重要的现实意义。 关键词 占坑班；教育不公；产生原因；制度化解 一 、 问题的提出 的盛行。 免试就近入学政策的出台本来是好事，可以减轻孩子的学 三、“占坑班”问题制度化解 ‘ 业负担、家庭负担，本应受到家长和孩子的欢迎，但教育资源的 1．平衡教育资源分配，加速薄弱学校建设。加快薄弱学校的 分布不均衡 ，推动了占坑班的产生。 “占坑班”简称坑班，或叫占 建设 ，逐渐缩小学校之间的差距，只有将教育资源均衡配置 ，解 坑 ，是指名校自己或和其他教育机构合办或指定某机构办的以 决了学校发展不平衡的问题 ，才能在本质上解决 占坑班的问题。 奥数、英语为主要学习内容，通过选拔排名靠前的小学六年级毕 在教育经费上，改变教育资源向优质学校倾斜的现状 ，要把更多 业生进入该校就读的课外培训班。 “占坑班”出现于北京上世纪 的优惠条件向薄弱学校倾斜 ，加强薄弱学校的硬件建设。在师资 80年代，当时 “小升初”是全市统考，为奥赛预备的小班 ，颇有数 队伍上，“创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交 学天赋，受到北京市知名中学的青睐，当时的 “奥赛预备班”可以 流制度 ，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法 ， 看做 “占坑班”的雏形。 多种途径推进义务教育均衡发展。”借鉴国务院办公厅关于开展 具体而言学生需要在二年级在五年级期间参加考试 ，合格 国家教育体制改革试点的通知，可以实施教师校级交流制度 ，逐 者获得进入可以进人培新机构，接下来在培训班中进行培训 ，与 渐推进薄弱学校教师队伍建设。同时，政府要改善薄弱学校教师 此同时，接受频繁的考试，在学生六年级的时候根据排名的高低 资源的初次配置，维护教师的切实利益。 作为录取依据。通过此方式 ，名校实现选生，家长实现择校的愿 2．转变 目前单一化的选择评价机制。改革 目前我国的单一 望，占坑班成为了进入名校的通道 ，占坑不是一个正常现象 ，它 化选择评价机制，改变忽视孩子内在发展需求和孩子学习内驱 打破了应有的教育与升学秩序，以一种非积极的态势建立潜规 力的局面，全面推进素质教育的落实，关注学生的个性 ，因材施 则，以一种非主流的行事原则对应主流观点与规则。 教 切实保障孩子的需求和发展。逐步改革高考制度，改变社会 二、“占坑班”产生的制度原因 ’ 对学生的评价机制 ，使之更加多元化 ，对于接受高等教育，采取 很多政策明令禁止初中从小学各个年级选拔学生进行 “特 “宽进严出”的方法，让更多的孩子有机会接受高等教育 ，在九年 殊”培养 ，变相抢夺生源，但为什么占坑班的现象屡禁不止?究其 义务教育和三年的高中教育中全面发展，发扬 自己的个性。 根本，有以下几大制度原因。 3．强化教育监督问责机制的作用。关于占坑班，北京市近些 l教 育资源分配不均衡。学校办学质量的差距 ，促进了占坑班 年出台了不少的政策，条例内容都是为了取缔占坑班的存在 ，条 的发展。《中华人民共和国义务教育法》中明确规定：“县级以上人 例中也包含了需要监督的存在，但是现实情况不乐观 ，我国一直 民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间 不乏好的条例，但