论建设工程索赔与反索赔管理.pdfVIP

维普资讯 建筑法苑 FV圈圈 板块主持 ：童雅琴 论建设工程索赔与反索赔 答砸 目 垤 文 ／施 晴 工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双 界障碍或条件，或遇到了图纸上并未说明的地下构筑物或 方之间经常发生的管理业务。在 以往的建设工程中，由于 文物 ，施工单位可提出工期延长和成本补偿。 长远经济利益和人情关系的双重顾虑，施工单位往往不愿 3、设计变更引起的索赔 意也不敢索赔，工程索赔是相当少的，这样也造成了建设 由于工程项 目建设周期长 ，工程受地形 、地质 、水 方对处理工程索赔缺乏必要的经验。 文、气象等 自然条件变化和技术 、经济环境变化的影响， 可能导致项 目施工时实际情况与招投标时相比发生变化， 工程索赔 故工程施工中经常发生设计变更。由于承包商的报价是以 原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合 同条款 ， 一 、 索赔的概念 施工图纸 中改变任何工作的数量和性质 ，或改变了工程 索赔是在工程承包合 同履行过程中 ，根据法律 、合 任何部分的施工程序或施工方案 ，导致承包商实际完成 同规定及惯例 ，当事人一方 由于另一方未履行合同所规 的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15％以上 ， 定的义务而遭受损失时，向另一方 当事人提出给予赔偿 则允许对有效合同价进行调整 ；在施工过程中，监理工 或补偿要求的行为。索赔具有三个基本特征 ：其一 ，索 程师指令增加新的工作 、改换建筑材料 、暂停或加速施 赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔 ，发包人同 工等引起新的施工费用或需要延长工期 ，承包商可就此 样也可以向承包人索赔。其次 ，只有实际发生了经济损失 提出索赔要求。 或权利损害，一方才能向对方索赔。再次 ，索赔是一种未 4、工期延期的费用索赔 经对方确认的单方行为，其对对方尚未形成约束力，这种 工期延期的索赔通常包括两个方面 ：一是承包商要求 索赔要求能否得到最终实现 ，必须要通过确认 (如双方协 延长工期；二是承包商要求偿付 由于非承包商原因导致工 商 、调解 、仲裁或诉讼 )后才能定夺。目前在我国工程施 程延期而造成的损失。如特殊恶劣气候等原因承包商可以 工承包合同履行过程中 ，普遍存在的现象是承包人进行的 要求延长工期 ，但不能要求费用补偿；也有些延误时间但 施工索赔；发包人和监理工程师针对 由于承包商履约中的 不影响关键路线的施工，承包商可能得不到延长工期的承 违约责任进行的反索赔及针对承包人的索赔进行分析、评 诺；有时工期和费用两种索赔可能同时存在 ，如业主未按 审和修正的反索赔 。 合同要求按时提供设计图纸 、施工现场等。 (一)索赔事件 的起 因 5、加速施工引起 的索赔 1、业主违约 当工程项 目计划进度受到干扰，导致项 目不能按时竣 业主没有按合同规定的要求交付设计资料 、图纸；未 工 ，会影响总 目标工期的实现。业主通过分析认为，工程