论浙江新农村乡风文明建设的战略目标与战略措施.pdfVIP

维普资讯 第2l卷 第2期 宁 波 大 学 学 报 (人 文 科 学 版) Vn1．2lNo．2 2008年 3月 JOURNALOFNINGBO UNIVERSITY (LIBERALARTSEDITION) Mal． 20o8 论浙江新农村乡风文明建设的战略 目标与战略措施 陈炳水 (宁波大学 法学院，浙江 宁波 315211) 摘要：浙江新农村 乡风文明建设的战略 目标与战略措施 ，是为浙江新农村 乡风文明建设的进一步发展指 明方向和提供保证。战略 目标 内涵着 “十一五”时期浙江新农村乡风文明建设的指导思想、发展要求、实质 核心与 内容要求。实现战略 目标的主要战略措施是要立足浙江乡风文明建设的现实基础，转变农村各级 领导的发展理念 ，建立乡风文明建设的多种机制，加大乡风文明建设的管理力度，实施乡风文明建设的各 项工程 。 关键词：浙江农村；乡风文明建设；战略 目标；战略措施 中图分类号：B824 文献标识码：A 文章编号：1001—5124(2008)02—0127—05 一 、 引 言 处于经济社会发展走在全 国前列而又面临新的跨越的浙江农村 ，自改革开放、尤其是党的十六 大以来，省委 、省政府与农村各级党委、政府 ，在科学发展观的指导下，遵循农村乡风文明建设的客 观规律，从本省、本地的实际出发，在努力抓好农村经济发展、提高农民生活水平的基础上，采取各 种措施扎实稳妥地推进以提高农民思想、文化、道德水平 ，促进崇尚文明、崇尚科学 、社会风气健康 向上为内容的乡风文明建设，使农民的综合素质有了明显的提高，从而为社会主义新农村建设奠定 了良好的基础。但我们也必须清醒地看到，浙江农村的乡风文明及其建设，与浙江处在全国前列的 地位相比，与建设社会主义新农村发展的要求相比，还存在着不小的差距：一是部分农村各级党政 领导对 “乡风文明”在新农村总体 目标中的地位与作用，还缺乏正确的认识；二是农村文化设施投入 的不足以及文化人才的短缺，制约着农民参与乡风文明建设的各项活动；三是农村文化产品有效供 给的不足与内容的相对滞后，影响着农民日趋多样的文化需求；四是乡风文明建设缺少科学有效的 管理，在某些方面还存在着不同程度的盲 目性和随意性；五是部分农民的思想道德素质还难尽人意， 乡风文明建设的社会环境亟待进一步优化。因此，在充分肯定浙江农村乡风文明建设取得显著成效， 客观指出目前存在主要问题的基础上，用战略的眼光，进一步探讨其发展的战略 目标与战略措施问 题，使乡风文明建设走上与经济发展、农民生活、生态环境 、政治民主紧密结合，具有时代气息的良 性发展道路，就成为本课题研究的必然要求。 浙江农村乡风文明建设发展的战略 目标：以党的十六届五中全会和浙江省第 “十一五”规划中 关于建设社会主义新农村的精神为指导，适应浙江经济社会发展继续走在全国前列的需要，围绕提 高农民整体素质这一中心，根据浙江乡风文明及其建设的现实基础与存在问题 ，结合建设 平“安浙 江”、“法治浙江”与实现 “八八战略”的实际，加大农村各级政府部门对教育、文化、卫生、体育等事 业的资金投入和对乡风文明建设进行调控与管理的力度 ，并充分利用各种有效载体，着力培育浙江 农民健康科学的生活方式，团结互助、平等友爱的人际关系，进取奉献、自觉参与、诚实守信、互敬 互助的道德品格，营造移风易俗、公正祥和、宽容理解、尽心尽责、团结友爱的良好氛围，形成扶正 收稿 日期：2007—10—28 基金项 目：浙江省哲学社会科学规划课题 (06CGKSO9YBX)。 作者简介：陈炳水 (1950一)，男，浙江余姚人，宁波大学法学院教授。 维普资讯 宁波大学学报 (人文科学版) 祛邪、扬善惩恶、文明向上的浙江农村社会风气，造就有文化、懂技术、会经营的高素质的新型农民。 同绕这一 目标，应采取以下的战略措施。 二、进一步强化农村各级领导乡风文明建设的发展意识，把战略目标落实到实处 抓好农村的乡