我国节能减排.pptVIP

绿色证书机制实际上是一个基于市场的政策组合，由为特定的责任主体设定的节能配额加上节能量的交易系统组成。绿色证书是政府给生产清洁能源的企业发放的一种证书，按1MWh电力提供一单位绿色证书计算，且在该证书上标注清洁电力的类别（如太阳能，风能，生物质能）为保证该证书在有效期限内可以上市交易，为生产清洁能源的厂商提供额外利润，政府规定电力供应商提供的电力中有一定比例的清洁电力。电力供应商可以自己投资生产，也可以购买绿色证书以满足政府的配额。政府规定清洁电力的比例实际就是创造绿色证书的市场，没有该证书，不但无法生产还要接受罚款；而出售绿色证书能够获得额外的收入，从而弥补生产清洁电力的部分成本，大大提高了厂商的积极性。 一、明确政策目的，确定节能目标 二、界定制度参与的责任主体 三、制定节绿色证书交易的市场规则，包括：节能量的测量和认证规则；证书的颁发、交易和使用年限和未履约惩罚规则。 引入中国的注意点: 一、中国地区发展差异显著，不适宜在全国范围实行。应先通过试点取得经验，再从点到面谋求推广。 二、制度应简单易行。可靠但简单易行的节能量计算技巧和认证规则是非常重要的，因为这既有利于项目的规范化管理，也能使得该制度的运行成本控制在可承受的范围之内。 三、降低人为性障碍的可能性。在测量、认证和惩罚诸个环节，设立监管部门。 一、正确理解节能减排并找出一套综合的、真正能反应节能减排的衡量标准； 二、创新管理手段，建立健全落实节能减排长效机制； 三、加大节能技术革新，优化产业结构，发展循环经济； 四、充分借鉴欧洲绿色证书机制在节约能源方面的经验，构建适合于我国的市场机制。