美国保障流动儿童受教育的经验.pdfVIP

税 里 美 国保i障叠赢动 L童娶毵育的经验j ◇四川师范大学教科院 李久军 ◇四川教育报刊社 刘 冲 如何保障高度流动的儿童接受教育是美国近 10年来 补偿性的指导，提供双语的和多元文化的指导，提供职业指 所关注的社会问题之～。美国的流动儿童有着多种背景，他 导、职业规划教育服务、特殊的咨询和测试服务。此外，对学 们有的是跨区务工人员的孩子，有的来 自于暴力家庭 ，有的 生的健康和未满学龄儿童的入学前准备也提供 了特别的指 是父母工作不稳定和家庭高度贫困，有的则来 自军人家庭 导 。 或者移民家庭。早在 1994年，美国的国家统计数据显示，在 第三，建立学生信息网。为促进流动学生信息共享，一 当时就有 5O万孩子在小学 1年级到 3年级期间换过 3所 些州 已经建立了一些信息共享平台和学生信息网，比如得 学校。30％低收入家庭的孩子换过学校。高度流动性对学生 克萨斯州流动儿童记录交流计划就在46个帅建立起了流 学业的影响是较为严重的，比如说，他们一般需要比较长的 动学生信息的交流和共享平台。 时间从流动状态转变过来，投入到新的学习和融入到新的 二、无家可归儿童的教育问题及保障措施 班级中去。美国针对不同类型的流动学生分别采取了有针 无家可归儿童是流动儿童重要的组成部分，这一部分 对性的措施来保障他们接受教育。 儿童在受教育方面有以下一些问题。 一 、 跨区务工人员的子女教育问题及保障措施 第一，小学阶段 以后无家可归儿童入学不充分。城市里 美国跨地区务工人员为了找到合适的工作，他们的家 面居住的无家可归的孩子比农村和郊区要多，小学里面无 庭不得不在不同的地区，甚至不同的州之间迁徙，他们 的子 家可归的孩子往往能够代表他们这个年龄段无家可归群体 女往往也要在不同地区、州的学校之间流动。这些儿童在教 的大多数，但是到了小学以后，比如初中，学校里的孩子就 育中一般会遇到这样一些问题： 不能代表这个群体的多数了，因为，许多到了这个年龄段的 第一，基本的生活条件保障不充分。美国跨地区务工人 孩子不再呆在学校，而是藏在 自己的“家”里，也不再接受别 员的子女中有一部分有短暂的受教育经历，有的甚至没有 人的帮助。也就是说初中阶段无家可归儿童的失学率是很 任何学习经历。这些学生的父母虽然都在从事全职工作，但 高的。 是他们中的大部分仍生活在贫穷中，而且这些学生的健康 第二，无家可归儿童入学报到的时间容易被耽误。无家 保障也不充分，加之有可能不容易融入到新的学习环境之 可归儿童 由于不方便联系，所以他们的信息获得往往不充 中去，致使他们很容易在学习的过程中缺席。 分，在入学报到等事情上他们获取信息的传递渠道往往不 第二，学生的学习环境相对较差。2002年发表的一份 畅通，这样，他们就可能在入学报到时耽搁几天或者几周， 报告显示，那些主要为流动学生 (这些学生的英语水平往往 事后还需付出更多时间来跟上正常的学习进度。 比较差)服务的学校，他们对学生的学习水平的期望值比较 为了解决这些问题，美国做出了相关的努力，其中一个 低，而且，学校对这些学生的评价标准和评估办法也与其他 重要举措就是通过了 麦《肯锡—— 闻铎无家可归人员救助 学校不一致 ，这些学校经验丰富的老师也比其他学校少。这 法》，(以下简称 麦《肯锡法》)。 样一来，这些学生的学习环境就与其他学校有了差距，在起 第一，以法律的形式保证无家可归儿童稳定入学 。为了 点上就不平等。 保证这些孩子能够稳定入学，国会通过了 麦《肯锡法》，该法 此外，这些学生的就读学校往往被动地服从于父母工 涉及到有关无家可归孩子上学的内容多达 l8个方面，其中 作的变动，当他们的家庭到了新的地区定居时，他们的教育 包括学校选择、入学、争议的解决、记录、转学、成绩标准等， 也会面临被延误的危险。比如说，如果学校之间的衔接不 规定，如果无家可归的孩子愿意的话，他们可以在他们 出生 当，当他们进入的新学校的时候，原来的学校提供关