农民工技能培训问题浅析.pdfVIP

人 口 与 经 济 2008 年 4 月 增刊 POPULATION ECONOMICS 农 民 工 技 能 培 训 问 题 浅 析 李 　芳 　　我 国现在经历的是各个国家和地区的某个 各地很少为农 民工提供免费服务 , 农 民很难从 历史时期都经历过的重大转变 , 即农村劳动力 公共信息渠道获得准确的就业信息 。2004 年 , 流动与人口迁移 。但是我 国农村劳动力综合素 中央财政和地方财政用于农村劳动力转移培训 质较低 , 尤其是在基础教育不足的情形下 , 各 的经费总共仅 7 亿元左右 。目前中国农村职业 种职业技能培训严重短缺 。造成了一方面大量 教育和培训在整个 国民教育体系 中是最薄弱环 的农村剩余劳动力无法向城镇转移 , 即使已经 节 , 在整个教育分配中处于严重弱势地位 。由 转移出去的也是多数人工作收入低 、工作岗位 农业部、劳动保障部等六部委举办的对农 民工 不稳定 ; 另一方面 , 城镇 中又存在大量需要较 如何实施教育与培训的微观操作层培训的 “阳 高文化水平或者技术水平 的岗位空缺 。 光工程”, 覆盖全国农村 的资金只有 215 亿元 。 21 农民工培训机 制不完善 。在 中央下发 一 、农民工培训的现状 的政策法规中 , 对于农 民工培训有原则性 的规 11 农民培训发展滞后 。从 1995 年到 2004 定 , 地方上也结合 自身实际制定了相应的规范 年 , 农 民技术培训学校的数量和专任老师的数 措施 , 但是严格来说我 国缺乏适应农 民工择业 量在逐渐减 少 , 尤其是 学校减少 的数量 比较 培训需要 的机构和教育培训体系 。过去我 国农 大 。毕业生数 、招生数 、在校学生也在以大致 村虽有农广校 、农技校 、农民夜校等农技培训 相 同的比例呈波浪式的变动 , 他们 的数量并没 和文化培训机构 , 但随着农村经济体制改革和 有随着经济发展需要 , 以及农村剩余劳动力转 农村经济结构调整 , 这些机构逐渐名存实亡 。 移 的大量增加而增加 , 反而在一段时间的上升 这种培训班的服务功能不强 , 培训工作缺乏针 之后又逐年减少 。 对性 、适应性 , 培训时间、地点 、内容等方面 21 农民工 的培训需求分析 。根据国家科技 存在缺陷 , 难 以激发农 民工 的学习热情 。 部软科学 项 目 《农 民培训需求与培训模 式研 31 农民工 的职业 培训体系不 健全 。建立 究》的调查显示 : 农民工对于培训 的需求是很 培训体系的主体可分为五个 : 政府 、企业 、培 大 的 , 大部分农 民工都认识到培训对于他们发 训单位 、行业组织 、农民工个人 。目前政府在 展 的重要性 ; 宁愿付出经济成本也希望得到培 农民工培训中既是规划者 , 又是执行者 ; 既是 训 ; 农 民工对于培训内容 的具体想法与当地 的 资源配置 的制定者 , 又是资源的分配者 。这样 市场需求有较大 的关系 , 农民工根据市场需求 一来 , 政