地方政府职能转变的实证分析——以渭南市为例.pdfVIP

地方政府职能转变的实证分析 — — 以渭南市为伊 倪 欢 摘 誓 诲变比方政府职能是促进经济发展，提高公共服务质量的核心。为贯彻落实十八大精神，地方政府在转变政府职能方面做出 了显著的 ．罩 渭南市为例 ，简政放权是政府经济职能转变的核心 ，正确处理好政府与市场 ，政府与社会 的关系，是地方政府职能转变 的关键 。 关键词 ：地 ，；政府 ；政府职能；转变；简政放权 存八t年代初期 ．政府职能转变这一概念就已经提出，特别是党的 位。并不断对公开信息工作人员、新闻发育人、微博微信管理人员进行 卜四次全囝代表太全以后，中国已经从计划经济向市场经济的转变中 专业的培训 ，提高了Tl作人员政策把握能力，舆情研制能力，解疑答惑 取得了巨大的变化，政府作为国家机器属于上层建筑。因此，随着经济 能力和回应引导能力。 纂础的改变，政府的职能也应该适应社会经济的不断变化。可否切实转 2．向社会 中介组织转移职能 变政府职能，是检验政治发展能否做到为社会主义市场经济体制建设服 2013年 1月，渭南市政府决定借鉴广东省的做法 ，在陕西省率先进 务的关键性指标。l】：新一一届中央政府执政以来，开局要办的 “第一件大 行政府向社会中介组织放权的全面改革。在市场经济转型和东大门建设 事”就是转变政府职能，此举动体现出政府加大机构改革的气势和决 过渡的关键时期，渭南市政府对向中介组织放权做出了进一步的探索。 心 为了分析研究近年来政府职能转变的具体成果和转变状况 ，笔者以 理清政府与社会 、市场的关系是改革的重点。把政府管不好的事情交给 作为陕西省东大门的渭南市为例，来进行具体的分析。 市场或者社会，把该由政府管理的事切实管好。这样做有利于把政府从 一 、 地方政府职能转变的内涵 繁杂的事项中解脱出来。通过调动社会力量，激发市场活力，降低政府 转变政府职能是全面深化改革的核心议题之一，也是十八属三中全 行政成本，提高政府行政效率。 会的重要内容，其 目标是 巾全能政府向有限政府转变，由人治政府向法 渭南市博思特是一家家政公司，白2010年渭南市主城区野广告的 治政府转变，由封闭政府向透明政府转变，由管制政府向服务政府转 清理_T作由此家政公司承担。公司安排 15名全职员工和5名兼职人员 变。地方政府职能转变的重点是提高地方政府为地区社会经济发展提供 清理全市野广告，这些人都经过专业培训。从原先政府每年需花 25万 公共服务 、公共政策的能力，提高地方政府区域自治能力，优化地方公 元清理广告，到如今只需13万元，大大节约了行政成本。2010年以前， 共政策体制，推动地区市场经济发展已经成为地方政府转变职能的重 相关部门接到乱贴广告电话投诉 120人次，而到现在只有 10余次，这 点。地方政府职能的转变并非抛弃原有的政府职能，而是使地方政府 由 是政府职能向丰t会转移的一次成功尝试。另外，近几乍 ，为老人送米， 全能变为有限政府。地方政府逐渐应该从微观管理领域 1分离出来，把 上门按摩等微观事务，都有社区来进行服务，这部足现时代的迫切要 更多的注意力放在地方发展的宏观层由上，提升政府监督能力，把政府 求。政府将一些管不了，管不好的职能转移给社会组织，这就等于承认 T作的重点切实转变到提供蕊本公 产品和有效地服务上来。 并强调要发挥社会组织的应有价值及其功能。有利于彰显 一度被压抑 ：、地方政府职能转变的具体袭现一以渭南市为例 的、沉默的社会力量。 为了贯彻和落实党，fs灾在转变政府职能方面的各项决策，作为陕西 3．向市场放权 ，深化行政审批制度改革 省东大门的渭南市，在促进政府职能不断科学转变的过程中做出了重大 计划经济时期 ，地方政府全面管理社会的一切事务。但随着不同时 的改变。特别是一f八大：醴_玎以)}∈，渭南市把简政放权，行政审批事项改 代经济社会的发展 ，政府并不是万能的。政府失灵的种种表现要求政府 革工作作为首要落实点。以此促进地方政府职能转变。并进一步定