农村集体土地所有权登记发证技术路线及流程.pdfVIP

。 。 文．599 强0-39 农 村 集 体 土 地 所 有 权 登 记 发 证 技 术 路 线 及 流 程 周惠红 邓建中 (广东省地质测绘院 广州 广东 510800) 中图分类号：C93 文献标识码：A ， 文章编号：1008—925X(2012)09—0007—02 摘要：本文介绍了农村集体土地登记确权发证工作中外业部分的技术路线及作业流程．以及农村集体土地所有权登记发 证诵查使璃的基础藤西的融礁＆集体 |兆辑衣权调查0 关键词：农村集体土地所有权确权 土地权属界线调查 集体土地所有权调查 调查底图制作 加快农村集体土地登记确权发证工作．是中央从夯实农业 采用最新的1：5000比例尺的正射影像图作为工作底图．通过实 农村发展基础 、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度 ． 地调查村民小组集体土地权属．标定界线走向和界址位置．以图 作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益，对农村经济 解法、解析法相结合的方式测定权属界址点 。确定村民小组f经济 社会发展影响巨大而深远。农村集体土地确权登记发证．在行政 合作社)一级的权属界线．并将标定的界址点位或实测坐标数据 村一级已基本完成发证的基础上．把农村集体土地所有权证发 叠加到二次调查数据库上．经室内比对地物影像．调整修正界址 放到每个具有所有权的集体经济组织 (村 民小组或经济合作 点位后 ，输出界址、面积数据和宗地图、地籍图并进行公告 ，经审 社)，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合 核审批定界后，建立集第二次全国土地调查土地利用数据、影像 理的农村集体土地产权制度，促进农村经济社会发展。 数据、权属数据为一体的地籍数据库之后进行农村集体土地所 1、权属调查 有 以阳山县第二次土地调查、2011年度土地利用现状变更调 权登记。根据工作任务，依据上述技术路线．遵循沿用性、完 查形成的数据为基础，按照 第《二次全国土地调查技术规程》和 善性、重新确权原则和有关规程与标准，即对已有的确权资料 《集体土地所有权调查技术规定》要求，对 国有和集体界线进行 (登记资料 、协议书等)，当经过核实未发生变更 ，且与实地一致 核实和调查。结合以往确权登记发证资料，实地补充调绘农村集 时．原资料可继续沿用 ，不需重新进行土地权属调查 ：已有的确 体经济组织或村民小组农民集体一级的土地所有权权属界线 ． 权、登记资料 ，手续不完善的，应补办相关手续 ，不需重新确权。 查清每个具有所有权的农民集体每一宗土地的位置、权利人 、权 已有的确权资料．经复核存在错误或实地界线已调整的．如将国 属界线、土地面积等 ’ 有荒山划为集体土地，组合并等，应重新确权。 基本情况，填写 集《体土地权属调查表》，满足土地登记发证 4、调查底图制作输出 的需要。 4．1h5000正射影像图精度 2、资料收集与利用 以 1：5000正射影像 图作为测区外业确权登记发证工作底 (1)近期航空摄影测量制作的 1：5000正射影像 图，数据齐 图。在内业转绘阶段 ，则用作调整、修正、加密界址点位的工作底 全．影像清晰． 图．其质量精度必须有所保证，因此 ， 满足确权调查使用： 影像图的精度应进行检测，检查的主要内容如下： (2)正射影像数据图幅接合表 ．满足数据分幅及建库等需 文件名及数据格式的正确性检查：影像时间精度检查 ；影像 要 ： 质量检查 ．包括影像质量、影像色差色调 、影像有无扭曲变形；数 (3)阳山县 2009年第二次全国土地调查数据库和 2011年 学精度检查