中、日、美三国道德教育管理的比较研究.pdfVIP

《外国中小学教育》2005年第10期 内容提要；本文在分析日本和美国道德 政部门统管全国教育，道德教育的管理权限 教育管理基本特征的基础上，指出了申、 也归中央所有，地方各级学校只有执行道德 日、美三国道德教育管理的共同性和差异 教育管理的义务。第二次世界大战后，日本 性． 的道德教育管理体制发生了根本的变化，随 关键词：道德教育；教育管理；比较 着教育行政的分权化，道德教育管理逐步确 研究 立了全面主义的道德教育管理理念。 科学技术的进步，生产力的发展，物质 文部省是日本的中央教育行政机关，它 生活的富裕，带来了许多新的社会伦理道德 担负着振兴学校教育、社会教育、学术和文 教育问题，道德教育管理面临空前的挑战。 化的任务，对道德教育管理具有不可推卸的 如何进行有效的道德教育管理不仅是中国道 责任。日本的地方教育行政是地方自治的， 德教育面临的问题，也是世界许多其它国家 分为都道府县和市町村两级，对道德教育具 面临的共同问题。人们不仅在道德教育管理 有依法行政的权力。不论中央教育行政，还 理论上存在着认识的偏颇，而且在道德教育 是地方教育行政都奉行全面主义的道德教育 管理的实践上也存在着难以克服的困难。因 管理理念，通过各种不同途径和渠道进行道 此，关心、重视和加强道德教育管理已经成 德教育管理。 为世界各国教育改革的共同主题。 日本全面主义道德教育管理的目的是以 一、日本道德教育管理的基本特征 社会为本位，注重品格养成。道德教育的目 日本是个重视道德教育管理的国家，日 的是帮助儿童适应生活，养成健康的生活方 本式的学校教育管理在20世纪末曾引起西方 式，在教育和活动中加强训育、辅导和行为 国家的重视。由于经济高速增长的副作用和 管束。 教育中重智不重德的错误导向，日本教育中 2、建立严密的道德教育管理体制 出现了严重的“教育荒废”现象，青少年的 日本中央政府制定了一系列的道德教育 不良行为、校内暴力、逃学、自杀等问题已 管理法规，建立了严密的道德教育管理体 经引起社会的普遍关注。∞因此，日本要求 制。日本中央政府设立学生指导主任，掌管 加强道德教育管理，其主要特征表现在以下 有关学生道德指导事项。在地方，由教育委 几方面： 员会和教育厅进行道德教育行政管理和监 l、走向全面主义的道德教育管理理念 督。在学校内部，日本建立了完备的道德教 第二次世界大战前，日本的道德教育管 育管理体制，所有的教员都以每一个学生为 理实行高度的中央集权体制，由中央教育行 对象，通过一切工作，有效地开展道德教育 一16． 万方数据万方数据 程晋宽：中、日、美三国道德教育管理的比较研究 管理。 日本的各种指导机构还开展了各种专门 日本学校的学生指导制度是：(1)根据政道德教育活动。例如，日本每年都要举行专 府的教育政策、学生的实际和家长的意愿， 门的“青少年健全育成国民运动”，号召全 制定详细的校规，作为学生指导的依据。 国人民都来关心青少年，动员各方面的力量 (2)制定周全的计划，包括学年、学月的指导支持政府和地方公共团体的道德教育的政策 重点，各部门指导活动的统一规划，全体教 和计划。日本还规定：每年7月是全国“防 师如何分工协作，怎样与校外组织配合等内 止不良行为的加强月”，11月是“健康培养 容。(3)建立严密的组织网络和专门的学生指 的加强月”。通过这些活动，日本完善了道 导部。(4)注重校内外的协作，班主任不但是 德教育管理的渠