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新时期水土保持目标、任务与重点探讨 赵凌云 杨文武 (四JIl省江油市水务局，621700，四川I江油) 摘要水二L保持是发展农业羽I农村经济的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要基础和有效 载体。在新农村建设过程中，水土保持要突出：[作重点：发挥行业管理职能：加强坡改梯和坡而水系 建设：调整农村产业结构，加快农业产业化进程；推广和发展庭院水保：改善人居生活环境：期I强预 防监督。要加强新机制，以人为本，树立科学发展观，完善投入机制，提高水二匕保持科技含量。 ! 关键词水二t保持：新农村建设 社会主义新农村属于社会主义现代化建没的重要方面，它所具有的“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的特征，是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体 现，是我国全而建设小康社会和构建和谐社会中不可或缺的重要环节。水二L保持作为发展农业和 农村经济的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要基础和有效载体。当前，社会主义新农 村建设也面临诸多问题，如农业基础设施薄弱、产业化水平低、农业生产投入严重不足、农民增 收难等。这些对新时期水二L保持工作提出了新的挑战和更高要求。 1 水土保持在新农村建设中的目标和任务 水土保持指防治水土流失、保护、改良与合理利用水二匕资源，维护和提高土地生产力，改善 生态环境，充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益。在新时期新阶段，水土保持必 须以新农村建设为己任，明确目标任务。一是要把发展农村生产力作为水土保持的首要目标。在 建设新农村过程中，水土保持必须立足于解放和发展生产力，把促进生产发展、改善农民生活作 为长期任务，坚定不移地以提高农业综合生产能力为基本任务，加强农业基础设施建设，改善农 业基本生产条件，不断调整产业结构，发展水土保持产业，促进农业产业化经营，提高农业整体 效益和农民收入，为新农村建设奠定坚实的物质基础。二是要把推进农村乡风文明、村容整洁和 管理民主作为水土保持的一项重要任务。引导农民群众筹资投劳搞治理，要通过“一事一议”来 确定，发挥农民群众主体作月j，让农民群众积极参与项目建设的；监督与管理。要通过I．I．I、水、田、 林、路水土流失综合治理，切实改善农村生态环境和生活环境，让水土保持给农民带来真正的实 惠。进一步密切农村党群二F群关系，促进农村新风尚的形成。 2新农村建设中水土保持工作的重点 水土保持必须把改善农村环境、提高农业生产效益、增加农民收入作为出发点和落脚点，把 生态环境建i殳与改善农业生产条件、农民生活环境紧密结合起来，拓展开发领域，使水二l二保持向 纵深发展。围绕新农村建设的科学内涵和总体目标要求，新时期水土保持工作要重点抓好以下几 个方面： 作者简介： 1 I 1 E—m叫：．zly20033@yahoo．com．cn。 207 2．1参与规划设计，发挥行业管理职能 要充分发挥水保部J、_]职能，寻求在新农村建设中的行业地位，不断增强行业参与意识。水保 部门要积极参与新农村建设规划，对水资源保护、面源污染控制、产业开发、人居环境改善及防 洪减灾等进行统筹考虑，对山、水、田、林、路、屋等进行合理布局，实现新农村建设与水土保 持的有机统一。 2．2加强坡改梯和坡面水系建设，突出行业特色 水二L保持项目是综合治理工程，措施多，数量大，但投入力度却相对较小，这几年我们往往 注重了它的综合性，忽略了单项措施的特色。立足于水土保持工程自身特点，围绕新农村建设的 主要内容，在措施布设上要把坡改梯和坡面水系建设摆在突出位置；集中围绕解决群众生存发展 的基本需要和生产生活中的实际问题，加强农村基础设施建设，整合项目资源，合理布设配套措 旖，着力提高土地的综合生产能力和效益，促进农业生产可持续发展。 2．3调整农村产业结构，加快推进农业产业化进程 促进农民持续增收，逐步实现农村生活宽裕，是新农村建设的出发点和落脚点。要将水土流 失治理与发展高效农业相结合，大力调整产业结构，充分利用水土资源，加快推进农业产业化进 程。因地制宜兴办各具特色的种养基地和有规模效益的水土保持果业基地，建立高效农业示范区， 发展林、农、药、牧等特色产业，大力培育龙头骨干企业，发展农产品精深加工，延长产业链， 增强带动作用，促进农民在