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固陵懒聪慧攥殄地方政府
论农村公共支化供给的峦ii|:头与对鬟
疏仁华
[摘要]农村公共文化供给能够提高农民的非物质福利,促进农民理想信念的形成,影响农村社会文化的世俗
化过程。我国农村公共文化供给存在经费不足、人才缺失、体制与机制缺失等问题。必须完善政府公
共文化供给职能,创新农村文化供给机制,培育农村文化的内生机制,推进农村的公共文化建设。
[关键词】农村公共文化供给;缺失;对策;文化建设 ·
[中图分类号]D035.5[文献标识码]A
农村公共文化供给是建设社会主义新农村的必 2.公共文化的供给影响着农村社会文化的世俗
然要求。长期以来,我国的农村公共文化供给处在一 化过程。“社会发展可以用社会结构分化和文化世俗
种缺失状态,直接影响了农村社会的和谐发展。因 化两项指标来分析”,农村社会文化世俗化水平是衡
此,必须落实政府的公共责任,构建多渠道的供给模 量农村社会发展水平的重要指标。“世俗化是传统
式,推进农村的文化建设。 的迷信、保守、被动、愚昧走向理智、效能、开放、创新
一、农村公共文化供给的意义 的过程,农村社会文化的世俗化就是农民形成理智型
1.农村公共文化供给能够提高农民的非物质利 态度,促使农民个性现代化的过程。”。引所以,对农村
益,促使农民养成共同的理想信念。学者贺雪峰认 公共文化的供给直接决定着农民的“理智型态度”和
为,“新农村建设的核心是文化建设,是重建农民生 “个性现代化”,从而也直接影响着农村社会文化的
活方式,恢复农民生活的主体性价值,通过农村娱乐 世俗化过程。长期以来,我国农村公共产品的供给中
活动等方式,增加农民之问的公共交往,并在这种交 用于基础设施的支出处在较高水平,而用于农村科
往中获得人生的体验和价值。最后达到一种‘低消 技、文化、社保等支出明显偏低,公共产品的供给处于
费、高福利’的生活状态。”¨o也就是费孝通先生所讲 不协调、不匹配的状态,从而导致其“协同效应”、“边
的,在“消遣”而非“消费”中获得生活的满足。农村 际效应”存在着较大的差距,总体收益偏低,农民“物
的公共文化作为一种“软实力”,在农民的思想意识、 质富裕了,精神却空虚了”。‘31一些保守、消极、陈旧
价值取向、发展观念中显示出“硬实力”不可替代的 的文化因子滋生,这些文化因子构成了一种贫困型文
特殊作用,它能规范农民的思想和行为,促使农民形 化。处在贫困型文化控制下的农民,生活单调、生活
成共同的理想信念。市场经济确立以来,我国农村发 质量不高,思想观念扭曲。目前在农村,部分封建迷
生了深刻的社会变革,社会经济成分、组织形式、就业 信活动沉渣泛起,不良的家族文化重新抬头,麻将、草
方式、利益关系和分配方式呈现多样化的趋势,社会 台班子、色情表演充斥农村市场,就是贫困型文化的
心理危机不断加剧,农民很难形成共同的理想信念。 产物。这种贫困型文化诱导着农民的价值追求,影响
对农村进行公共文化的供给可以架起沟通社会与农 着他们对生产、生活方式的自觉选择,从而严重地阻
民之间心灵的桥梁,缓和社会心理危机,化解社会矛 碍了农村社会文化世俗化的进程。
盾,净化社会风气,从而营造融洽和谐、团结互助的人 二、当前我国农村公共文化供给存在缺失
际关系,形成自觉遵守社会秩序的舆论氛围和民主、 受传统计划体制下“城乡分割、工业优先、城市
平等、法制、科学、诚信的农村社会环境。 倾斜”发展战略的影响,
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