【毕业设计.论文】浅谈开展经济责任审计的突出问题及对策.pdfVIP

第 26卷 第 2期 湖南科技学院学报 Vol_26No．2 2005年2月 JournalofHunanUniversityofScienceandEngineering Feb．2005 浅谈开展经济责任审计的突出问题及对策 李艳春 (南华大学审计处，湖南 衡阳 421001) 摘 要：本文主要分析了我国 目前审计机构进行经济责任审计 中存在着的突出问题，并从审计人员力量、审计手段、审 计评价、审计法制化建设及审计结果运用等方面探讨了适用于新时代经济责任审计的方法及对策。 关键词：经济责任审计；问题；对策 中图分类号：F239 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9697(2005)02—0079—02 关于经济责任审计的概念，既可以从广义上理解，也可以从 的综合评价，涉及被审计者的切身利益，不实或不当的评价，可 狭义上界定。审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营权 能会引起审计行政诉讼。经济责任审计评价中存在主要问题：一 的分离，其主要目的就是为了保护财产的安全和完整，保证会计 是对非评价审计事项不应评价而评价。超越了审计署 “审计机关 资料的真实性和可靠性，明确经营管理者的管理责任。因此，从 审计事项评价准则”，属越权行为。二是对审计过程中未涉及的 根本上看任何一种审计都是经济责任审计，也就是说，广义的经 具体事项不应评价而评价。虽是审计范围，但审计人员未获取相 济责任审计包括一切审计，狭义的经济责任审计，则是特指我国 关证据不能随意评价。三是对审计证据不足的审计事项不应评价 在近些年来出现旨在明确国家机关和国有企业事业单位领导人 而评价。虽然审计获取了审计证据，但证据可靠性不强，证明力 经营管理责任经济责任审计，下面就狭义经济责任审计中的突出 不足，不应做评价。四是用词不妥的审计评价。如 “此次审计未发 问题和对策探讨如下： 现被审计者个人有严重经济违纪违规问题”。假如存在违法的事实 在后来被查出，就会影响审计部门的形象，产生审计评价风险。 一 经济责任审计中的突出问题 5、先离后审、先任后审，增加审计工作的难度，影响监督效 l、审计人员力量不足与审计任务繁重相矛盾。一是审计人员 果。中央五部委 “通知”要求 “未经审计，不得办理离任手续。” 配备较少。在近几年来的审计实践中，我们注意到不少单位审计 可现实中，组织人事工作往往衔接不上，“先离后审”、“先任后 队伍力量薄弱，审计人员配备与所应承担的审计任务不适应。二 审”现象普遍存在，这与 暂行规定》 “充分发挥审计监督在加 是审计人员的业务水平与承担任务存在相对矛盾。审计队伍知识 强干部考核和管理中的重要作用”要求相违背，给审计工作带来 结构比较单一，现有的审计人员多为会计、审计专业，真正懂法 影响。如果离任不审，形成的损失就会职责不清，无法追究；如 律、懂经营管理、懂金融、懂其他高新专业知识的复合型人才很 果先离后审，或先任后审，就会对离任领导缺乏约束力，使审计流 少。经济责任审计涉及的内容很广，这就要求审计人员既要懂得 于形式，起不了监督领导干部廉政勤政的效果。 行政财务，又要懂得企业财务、投资基建财务，不仅要具备查账 6，经济责任审计结果运用中的不透明和缺乏标准等问题，影 技能，还应具备宏观经济管理知识、政策法规及审计、会计专业 响了审计效果的发挥。按照中办、国办规定，任期经济责任审计 知识、E1头及书面表达能力、综合分析能力等，如果审计人员的 结束后，审计机关根据审计情况写出审计结果报告，审计结果报 业务素质不够全面，就会严重制约和影响审计工作的质量。 告在报同级人民政