金融创新对家庭农场的支持.pdfVIP

产业观察 金融创新对家庭农场的支持 戴希兵 俞 中 张瑶瑶 安徽大学 安徽 合肥 230601 【摘 要】家庭农场的出现促进了农业经济的发展,推动了农业商品化的进程 。建立家庭农场是我国目前阶段从事农业规模化、集约化、商品化生产经营的良好方 式。然而处在发展阶段的家庭农场存在诸多困境,本文首先通过对家庭农场发展动力以及融资、风险承担等困境的分析,最后结合金融特点提出相应的创新方式,以期解决家 庭农场金融困境。 【关键词】家庭农场 金融挑战 金融创新 引言 好经济效益与社会效益之间的关系, 片面追求利润最大化, 不顾 “三 改革开放以来, 由于确立了家庭联产承包责任制,极大的激发了亿 农”服务宗旨,在没有满足 “三农”经济有效需求的前提下,发放大量 万农民从事农业生产的积极性。6年中农业生产平稳增长,但随着改革 的经营性商业贷款。结果虽然农村信用社经营效益得到了提高,但对 开放的加速推进,市场经济的不断发展,时过境迁,家庭联产承包责任制 于家庭农场主来说, 由于土地租金、机械设备更新、改善农田基础设 的制度张力已逐渐减弱,甚至衰竭。现今,三农问题仍旧是国家面临的 施的巨大资金缺口得不到满足而无法扩大生产, 家庭农场进一步发展 重要课题,如何解决农民增收迫在眉睫。因此,创新农业发展模式,更好 受到阻碍。 的适应生产力的发展,是解决三农问题的重要途径。2013 年中央一 2、缺少有效担保和抵押。家庭农场所有的土地为农村耕地,多数 号文件提出 “鼓励和支持承包土地向专业大户 、家庭农场、农民合 为流转,没有土地证,房屋也无房产证,不能作为抵押物。农村缺乏相应 作社流转 ”, “家庭农场”首次出现在中央一号文件中,这为我国创新 的产权评估机构和产权交易市场,影响抵押资产的价值评估和处置效 农业经营体制机制指明了方向。因此, 分析家庭农场现状 、发展动 率。由于缺乏有效担保抵押物, 家庭农场主要依靠联保获得贷款,担保 力、面临困境并提出相应的解决措施对完善我国农业经营制度、提 问题已经成为制约信贷支持家庭农场发展的主要障碍。目前, 由于缺 高土地产出率、帮助农民增收具有重要的参考和借鉴意义。 乏专门针对家庭农场的信贷管理办法,对其发放贷款一般参照农户贷 款管理办法来操作, 即信贷产品模式多为联保互保。 一、家庭农场发展动力 （二 ）风险承担的挑战 透过中央一号文件对 “家庭农场”的鼓励和支持态度, 我们看到 1、自然风险。农业作为基础性产业, 由于自身的弱质性和生产 了一条农业农村改革的新路径, 一条充满着阳光和希望的新路径。 过程的自然特殊性,在整个再生产循环过程中面临许多风险,是典型的 当前,随着城镇化的不断发展,数以亿计的农民工进城打工,有很多 风险产业 。农作物生产作为农业生产的主要部门尤其受到自然风险 农民工还长期在城市驻扎下来。而与之相对应,在不少村庄则出现了 的严重影响。中国是一个农业灾害频发的国家,也是一个农户分散自 “青壮年荒”,或者说是 “劳力荒”,村里留守的大多是老人和儿童,青 然风险能力十分有限的国家, 农民作为弱势群体, 其收益增长是 “三 壮年已经不愿意或者因工作原因不能不便回家种地, 大量的耕地主要 农”问题的关键。目前,我国开始进入工业反哺农业、城市支持农村, 靠老人打理。尽管有日益发展的农业机械化帮忙,但年龄越来越大的 经济社会发展对农民、农业和农村总体有利的新阶段, 农业风险特别 老年人们还是越来越感到力不从心了。 是农业自然风险对粮食安全和农民增收的影响日趋突出 。家庭农场 另外,在土地上不管是老年人当家还是青壮年担纲,各家各户传统 作为规模化的大面积农业生产,一旦遭遇到自然风险,仅凭农场主的风 的生产模式