浅谈基层渔政执法队伍建设的“四个提升”.pdfVIP

W E N T I T A N T A O 问 题 探 讨 浅谈基层渔政执法队伍建设的“四个提升” □房俊 陈忠高 如皋市位于长江下游北岸， 是典型 处罚公正严 明；六是执法档案标准 。 实务知识（包活执法业务、执法艺术和技 的滨江临海淡水渔业县市。 市域总水面 二、强化教育，努力提升执法行为的 能培训等 ）； 四是执法纪律、 作风效能建 （含长江滩涂面积）约 文明水平 设、廉政教育培训等 。 20 万亩（江域水面 约 6 万亩，陆域水面 14.4 万亩）。 其中，水 要进一步加强对渔政执法人员的教 由于县级基层执法机构在这一轮事 产养殖面积 8.75 万亩， 养殖户 3000 余 育 ，力求他们做到“五个要 ”：一是执法定 业单位改革 中，政、事没有完全剥离 ，机构 户。 全市登记在册内河捕捞渔船 109 艘， 位要找准 。 强化服务意识，树立相对人平 建设体系仍不够完善， 存在挂牌执法、一 内陆渔民 300 多人， 其中长江专业捕捞 等观念 ，走出管理人上位误区 ：二是执法 事（事业单位）多牌、一岗多职 、一职多能 渔船 31 艘。 内陆淡水渔政执法，特别长 形象要规正 。严格按照“部五条”“省八条” （职能 ）等现象 ，导致了执法人员专业性不 江渔政执法任务较重。 江苏省如皋市渔 等公职人员规范执行，树立 良好的执法形 强，精力 、能力水平跟不上 ，执法力量不足 政监督大队（与市水产技术推广站一体） 象 。 三是执法言语要礼貌。 遇事冷静 ，执 等问题，加之执法工作涉法多、要求高 ，基 是典型的混岗事业单位，5 块牌子， 一班 法时讲究语言艺术和问话技巧. 四是执法 层执法人员很难全面掌握和适应岗位要 人马， 一支队伍， 共有在编执法人员 14 服务要热情。 必要时上门服务，服务时态 求 ，给执法实务操作带来了一定 的难度和 名。 2013 年，投资新建长江专用内河渔港 度热忱 ，心想渔民赢时间 ，情近渔民赢信 问题。所以 ，在业务能力培训和教育上 ，建 一座，港口执法基地一个，渔政执法艇 2 誉 ，办案绩效赢赞扬 ，优质服务赢满意 。 议省级渔政监督机构 （或农业部渔政局 ） 艘，趸船 1 艘。 本人从事基础渔政执法工 五是执法行事要廉政。 教育执法人员执 组织专 门力量 ，编写实用执法“工具书 ”， 作近 20 年，多年来和同事们一起，在执 法全程要严格按照廉政守法的要求做好 在举办培训时印发。变分散的业务专题培 法管理和执法实践中学到了不少知识， 每一件案 ，过好每一道关 ，真正做一个一 训为系统培训 ， 让基层执法人员好学、易 积累了一些经验和体会。 流的文明执法人。 懂 、更好地方便执法操作。同时 ，进一步加 随着形势的不断发展， 渔政执法队 三、强化培训，努力提升执法人员的 强对基层渔政执法业务骨干执法能力、执 伍面临着更严峻的挑战和考验， 如何面 能力水平 法技巧的培训。 对新挑战、接受新考验、适应新形势、应 执法人员要通过培训 ，在执法知识水 四、强化投入，努力提升执法手段的 对新情况、 解决新问题成为摆在我们基 平、 执法能力水平等综合素质上要达到 装备水平 层渔政执法工作者面前的新课题。 现笔 “五个过硬”的 目标。 即 ：人员品质过硬 、 要进一步加强现代执法装备手段及 者结合基层执法的工作实际和学习体 执法知识过硬 、个人能力过硬 、执法效率 应用设施 的技改投入和基础设施建设投 会，就加强基层渔政执法队伍建设，提升 过硬、工作作风过硬 。 努力建立一支正规