浅谈如何规范土地流转.pdfVIP

5／02 戮论 坛》201 浅谈如何规范土地流转 吴洪江／江苏省海门市海门港新区农工局 随着农村承包土地流转价格提 方式、方法过于简单，缺乏细心听取 切身利益。 高，土地经营收入不断增加，农民以 当事人双方的陈述和对双方进行必要 (二)改进工1乍隽法，深入体察民睛 及各类经营者对承包土地的热情越来 的说服教育及分开劝导工作。有的调 乡镇(园区)和村级干部要不断 越浓，土地流转的面积也越来越多。 查研究不够，有的甚至出现感情用 改变工作作风，改进工作方法，经常 笔者结合本地区的工作实践就如何进 事，处理不公等情况，导致受害方农 深入农村工作第一线，到田头去，到 一步做好农村承包土地规范流转工作 户有怨气。少数乡镇土地承包管理人 群众中去，了解情况，倾听民声，体 谈一点粗浅看法。 员撰写的土地承包纠纷处理意见格式 察民情。要主动关心农民的生产、生 不规范，文字内容表达欠妥当，使人 活，要坚持送政策，送法律，送技术 土地流转面临的主要问题 看了一头雾水难以理解。 到农户、到田头，积极主动地为广大 据笔者对本新区及周边部分乡 农民群众提供政策、法律和生产经营 规范土地流转的对策建议 镇、村的调查，目前在农村承包土地 技术等方面的指导和服务，及时为他 流转方面，尚存在着一些问题，大致 鉴于上述情况存在，笔者认为要 们解决好土地流转纠纷或存在问题， 归纳为“三个不规范”，即土地流转 解决好这些问题，切实做好农村承包土 及时为他们排忧解难。同时要将广大 行为不规范，土地流转合同不规范， 地规范流转工作，应当采取如下对策： 农户对农村土地承包管理中的好建议 土地承包纠纷处理不规范。 (一)宣尚防襄法律，统_|勰认识和要求及时向各级农村土地承包管理 “土地流转行为不规范”，就是 市、镇、村三级组织要结合当前 部门和上级领导反映汇报，以便相关 部分土地承包户之间土地互换，出租 全国正在进行的农村承包土地经营权 部门和领导有的放矢地进一步抓好农 甚至转让都是私下里进行的，大多数 确权登记工作，继续利用有线电视、 村土地承包管理工作，及时为农民提 没有签订书面流转合同，没有通过村 广播、黑板报、印发资料，举办自办 供更加优质的服务，不断满足人们群 委会登记备案或者批准。 节目、文艺下乡，结合各种会议等多 众的实际需要。 “土地流转合同不规范”，就是有 种形式，进一步深入做好相关法律、 (三)加强业务学习，拓笥d，}鞋力 些农户在流转土地时，虽然双方签订了 法规的宣传工作，使之真正做到家喻 农村基层干部特别是直接从事农 书面土地流转合同，但合同关键要约不 户晓，人人皆知，不断增强广大人民 村土地承包管理工作的人员，要进一 明确，文字表达过分草率，例如有的合 群众的政策和法律意识，提高自我保 步加强《农村土地承包法》、《物权 同中土地流转田块的四至位置不清，长 护能力。要教育基层干部尤其是镇村 法》以及有关地方法规的学习，吃透 宽尺寸不明确，有的土地租金标准、流 两级直接与老百姓打交道的干部，进 其精神实质，不断提高自己的政策、 转时间期限比较模糊，有的甚至出现连 一步加强有关政策、法律、法规的学 法律水平，夯实依法办事基础。要进 户主签名也是随便找个人代签等等，从 习和理解，自觉守法，用好政策、 一步加强公文写作学习，要多向内行 而有意无意地为土地承包纠纷埋下了隐