中国-东盟-10%2b1-合作机制探讨——基于欧盟和北美自由贸易区的经验.pdfVIP

欧盟和北美自由贸易区的最终成立是建构主义的成功实例，建构主义理论同样也适合正在推进 中的中国一东盟自由贸易区。在欧盟和北美自由贸易区的建设已经取得较为显著的成果下，东亚作 为世界一极面临着巨大的挑战，东盟大多数国家和中国的经济实力都不够强，在社会发展各方面面 临西方国家的威胁，经常会受到不公平的对待。要改变这种局面，单靠一个两个国家是不够的．唯 有通过国家间的联合，共同维护地区安全与稳定、齐心协力发展经济、对抗风险，才能自强自立。 东盟自建立以来，以共同的安全意识为基础，已经在提高社会地位、争取国际事务发言权方面取得 很多成就，中国的大国形象和负责任的态度也逐渐受到国际社会的认可，双方在地区安全与稳定、 经济发展等方面都有共同的认识，而且也有共同推动本地区发展的意向与诚意。因此，从地区稳定 与共同繁荣的角度来讲，中国一东盟区域合作是可行的． ， (=0 从中国方面来看 ， 1．为自身的经济发展创造良好的外部环境 ． 自改革开放以来中国经济飞速发展，在世界GDP年均增长低于5％的情况下，中国却能一棱独秀． 其GDP一直在较高水平上增长。但是，中国的繁荣离不开他国的支持，在经济全球化和区域一体化 的今天，中国要实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，需要一个和平稳定友好的外部环 境的支持。东盟国家大多是中国近邻．她缘相近，文化相通，自古以来就有密切的交往，近十年来， 各方面交流不断加强，双边贸易、投资迅速增长．随着中国的强大，世界上一些国家一直鼓吹“中 国威胁论”，东盟国家对于正在崛起中的中国也是顾虑重重。双方建立合作机制后。通过密切、真诚 的交流，可以有效地缓解东南亚国家对中国的顾虑，增信释疑，加强合作。 2．适应区域经济一体化浪潮的需要 目前，在全球范围内以区域贸易安排(RTA)为主要形式的区域经济合作加速发展。据世贸组织 统计，截至2006年1月，向世贸组织通报的各种区域贸易安排已达293个．在关贸总协定近50年 历程中，共有124个自由贸易区i1995年世贸组织成立后，新建立了169个自由贸易区1。这些区 域贸易安排都有一个共同的特点，它们把发展的重点放在区域内部。采取关税和非关税壁垒削减措 施、投资自由化措施来促进区域内经济的发展，但是对区域外的国家却采取歧视措施，区域外国家 往往会在这些方面遭受不“公平”的待遇。例如。在北美自由贸易区启动前，东亚地区对美国出口 的纺织品还在北美市场上稳居第一的位置，但是仅仅在北美自由贸易区启动后三年内，即1996年， 这个地位就被墨西哥所取代2。原因就是由于墨西哥在北美自由贸易区中，享有远非东亚国家和地区 可比的贸易优惠。另据测算，NAFTA十年来对中国向美国的出口产生了约2．5个百分点的负面影响 (涂志玲，2005)． 因此，在区域经济一体化如火如茶发展的今天，中国不能再坐以待毙，必须主动出击，与自己 有共同利益的国家联合起来，寻求自己的区域合作伙伴．改善类似这种被“边缘化”的局面。东盟 国家作为中国的近邻，在历史上都曾遭受过殖民主义的侵略，现在正努力谋求独立发展以摆脱对欧 美目等发达国家的依赖。中国与东盟都曾在“南南合作”中发挥重要作用并且从中受益，现在两者 建立自由贸易区将把这种合作再向前推进一步，这样，中国不仅可以避免在区域经济活动中被“歧 视”，享受到与东盟开展区域经济合作的好处．还能够提高自身在国际上的谈判实力． ㈢ 从东盟方面来看 ， 1．符合其经济发展的战略要求 金融危机使得东盟各国经济发展严重受挫，在随后的几年中由于全球经济低迷，东盟国家的经 济也一直未达到金融危机前的水平，如表l所示．大多数东盟国家1991—2000年间GDP平均增长率 高于2001—2004年平均增长率．但是其近邻中国，不仅在金融危机中坚持人民币不贬值，在上述各 种状况下依然保持8％左右的增长率，并于2001年加入WTO，在印度洋海啸等自然灾害中也表现出了 大国的风范。可毗说，中国日益强大的经济实力和强劲的发展势头对东盟产生了巨大的吸引力．这 1‘区域贸易安捧不是多边贸易体系的“绊脚石”，h却：肌嗍血Iin蛆．gov．cla／data／aews／2006／OTJ3514／ 2‘中国领跑东亚区域经济合作口哪。徐长文，中国海关出版杜2003年版，P的 962 一切使得东盟国家