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2013年中医药科研产业化学术年会暨第八次中医药产学研高层论坛会议
享机制,造成资源浪费,无论是联盟还是集群等建立初衷美好,结果
多流于形式。高校与企业间多以签定横向协议形式进行短期即效的技
术研发,协议结束后,团队与合作关系也即告终止,未形成真正长期、
牢固有效的共享合作关系。正如经济合作与发展组织在2008年9月
发布的一份评估报告中指出的:“中国的创新系统就像‘群岛’,各岛
屿间没有充分联系,难以形成溢出效应”。Ⅲ
一、协同创新下高校、科研院所和企业关系更紧密
2012年,为促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合,提升
高等学校的创新能力,支撑创新型国家和人力资源强国建设,探索建
立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式,教育部决定实施“高
等学校创新能力提升计划’’(以下简称“2011计划”),具体建设面向
科学技术前沿和社会发展、面向行业产业经济发展、面向区域发展和
面向我国社会主义文化建设四个方向的协同创新中心。协同创新中心
并不像联盟一样的松散组织,而是独立运行的实体。在政府政策支持
和后期投入下,将大学、科研院所和企业紧密绑定,以大学重点学科
为载体,以企业投入为动力,集中心创新之力,以解决企业共性关键
技术问题为准星,以中心建设带动整个行业产业发展为目标。通过各
个协同创新中心网的组建,构成国家创新体系。
二、产学研结合前提下协同创新机制如何变革
高校、科研院所和企业在国家创新体系中不应各自为政,高校的
职能是开放学术边界,通过有效的机制保障,生产可持续的,有广泛
影响的研究成果。在创新中心内,对于同类主体(如高校与科研院所),
优势互补是关键;对于不同类主体(如高校与企业),定位和分工应
明确眩3。对协同创新中心而言,高校是核心主体。在成熟的创新模式
中,中心应扮演好在创新体系的服务者身份,保证主体间的良好沟通,
1,7
2013年中医药科研产业化学术年会暨第八次中医药产学研高层论坛会议
促使区域性的或者特定的创新能转变为成熟的创新模式。口3要明确不
同主体的责任、权利关系,建立相应的保障机制。
协同创新中心是一种全新的建设方式,其核心是面向“人才一学
科一科研三位一体的机制体制的改革。在人事管理机制、人才培养
和招生模式、人才引进、科研项目、成果转移等多方面均要实行大胆
地打破固有模式的改革尝试,打造“开放特区”。这包括特殊的机制、
特殊的政策、特殊的模式,面向国内外所有单位和个人开放,破除各
种壁垒,围绕一个共同的创新目标,快速聚集,实现1+12的集群效
应,使创新能力极速增长。
1、建立协同高效的组织管理机制
协同创新中心是由高校、科研院所和企业组成的独立运作实体,
其组织管理应兼顾三者的利益。以美国国家科学基金会管理下的“产
业/高校合作研究中心”(简称I/UCRC)为例,I/UCRC自身作为重要
协同创新平台,在平台项目研发过程的每一阶段都对高校与产业提供
机会,是由高校牵头,多家公司联合参与资助,确保中心开展有利于
产业整体发展和需求的研发活动。其最明显的特征是可由外部机构参
与管理,如产业咨询委员会(由各个成员单位代表组成)、学术咨询
委员会,大多行政事务由中心主管集权决策,而涉及战略性事务如研
究项目规划、项目选择则主要通过产业赞助者和高校共同决策。中心
行政领导由高校管理者遴选,负责日常事务管理,扮演高校与产业参
与者之间的协调者身份。n1
2、依托中心,打造开放、实际的人才培养环境
人才培养是高等院校最重要的任务,也是2011计划的三要素之
一。协同创新的主旨是培养研究生的开放性思维和实践创新能力,引
导其将最新的知识转化为创新的产品。Isabel等认为,研究生和企
17R
2013年中医药科研产业化学术年会暨第八次中医药产学研高层论坛会议
业员工在高校与企业间的居中作用非常重要,能够充分体现出协同机
动性的优势。企业可通过投入构建高校优秀在校生网络,选派员工到
高校进行培训,激发企业与高校间的交互关系。畸1同时企业可转眼于
资助博士后甚至硕士、博士的科研课题。同时中心可设立学生科技立
项专项经费和科研创新奖学金,为学生搭建科技创新平台。推动学生
到行业内先进企业中实践,在实践中培养科技创新意识,启迪科技创
新思维,锻炼其科技创新能力、实践动手能力及团队合作精神,’面向
需求,培养实用型科技创新人才。
3、加速科研项目的分工与转移
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