论会计监督系统.pdfVIP

维普资讯 l8O 童媳蔗钟技 2008年第3期 论 会 计 监 督 系 统 何琳琳 (兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿，山东济宁，272169) 摘 要 会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个组成部分，其本身又构成一个完整体系。 关键词 内部会计监督 外部会计监督 利益冲突 中图分类号F231．6 文献标识码 B 会计监督是指会计作为一种经济监督形式所具有 形式。各职能政府监督检查部门，所针对单位、监督检 的职能作用，广义地说 ，它还包括对会计监督活动进行 查的目的和重点各不相同，但强调的都是对单位会计 再监督的含义，即会计监督既指会计作为监督主体所 活动及会计资料的监督检查 ，都具有权威性和强制性。 实施的监督活动，也指会计作为被监督对象 由其他经 民间会计监督与政府会计监督共同构成了外部会计监 济监督形式所实施的监督，可见会计监督系统是具有 督系统。社会会计监督主要通过对单位会计信息的鉴 层次性的。 证来监督单位的经济活动 ，以实现为投资者、债权人等 社会公众服务的目的；而政府会计监督则主要通过对 1 会计监督系统的组成 单位会计资料及其所反映的经济活动的核查来监督单 1．1 内部会计监督 位的经济活动，以维护国家利益。 内部会计监督系统是微观层次上的会计监督系 完善的会计监督系统，必须在有效的运行机制下 统 ，从 目标上看，内部会计监督的根本 目的在于：保证 才能充分发挥其职能作用 ，这就需要对会计监督系统 会计资料的真实准确 ，保证单位资金 、财产的安全、完 存在的前提、产生的根源及在此基础上所形成的作用 整、保证单位的各项财务收支及其会计核算符合国家 机制等问题进行分析。 法律、法规和国家统一 的会计制度的规定 ；从主体上 2 监督与被监督之间的关系 看，内部会计监督的责任主体不仅指会计机构和会计 人员本身，也包括单位法定代表人及 内部审计人员等 监督和被监督之间存在共 同的利害关系，但更多 其他机构或人员。会计机构和会计人员是内部会计监 的情况是双方易于形成利益冲突。利益冲突形成会计 督的主要执行主体；从客体上看，内部会计监督的内部 监督存在的前提之一。利益冲突的形成原因，从理论 主要是单位的会计工作和会计资料及其所反映的经济 上讲 ，是由于财产所有权与经营权的分离 ，在企业 内部 业务事项；从方法上看，内部会计监督主要体现为核算 所有者与经营者之间 目标取向不同而形成利益冲突。 职能的发挥 ，会计机构和会计人员是核算的监督的行 所有者将资本投入到企业 ，就是要为了保值增值 ，可以 为主体 ，制度监督则主要依赖于单位内部控制制度的 综合表述为企业价值最大化。而经营者的目标与所有 完善，单位负责人是其第一行为与责任主体。 者是不一致的，经营者可能更关 t2,自己的薪金、声望、 1．2 外部会计监督 地位等，所有者的资本一旦投入企业 ，就形成法人财 外部会计监督系统是由独立于被监督单位之外的 产，经营者可以支配这些财产，经营者在享有经营自主 主体来执行的，它以单位整体作为监督的对象，但主要 权的同时，自然关注其自身利益