浅谈新农村建设与农村土地管理.pdfVIP

2011年12月 中国管理信息化Dee．，2011 第14卷第23塑 竺坐竺!竺兰竺!鳖竺!!!!兰!竺兰!!!!兰!竺!! !竺!：!兰：塑竺：兰! 浅谈新农村建设与农村土地管理 隆毅 (平果县国土资源局新安镇国土资源所，广西百色531405) [摘要]农村的土地管理与社会主义新农村建设之间联系密切。本文从二者之间的联系出发，针对农村土地管理过程中所 存在问题．提出了一些有效的措施，以期对新农村的建设起到推动作用。 [关键词】新农村；建设；土地；管理 1．23．022 doi：10．39690．issn．1673—0194．201 [文献标识码]A 【文章编号]1673-0194(2011)23-1X146-02 [中图分类号】F321．1 建设社会主义新农村是党在社会主义新时期的重大历史任 2 农村土地管理过程中所存在的不足 务。党中央在“十一五”规划中，对建设社会主义新农村作了全面 我国农村土地的管理虽然已经逐渐向规范化、法制化迈进， 部署。建设社会主义新农村就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡 但是．在实际对于农村土地的利用和管理上，还存在一些问题和 风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，这是建设社会主 不足之处。 义新农村的总的目标和要求。而土地是最基本的物质资料的生产 第一．大多数农村土地规划不能按照有效可行的办法实施， 方式．是农民最为可靠的生活保障。因此，解决好当前的土地问题， 土地规划比较盲目无序。虽然国家对土地规划出台了一些管理办 不仅关系到占全国大多数人口的农民的切身利益，关系到社会主 ’法，但是，对于大多数农村来讲，大都按照自己的意愿进行随意规 义新农村的建设问题，也影响到国家的长治久安。因此，在社会主 划．在一定程度上影响了村容村貌的整治，不利于农村整体规划 义新农村建设中．应该看到新农村建设与农村土地管理的密切联 的实施。 系．大力加强农村土地管理，以推进社会主义新农村的建设。 第二．由于过分追求经济利益，导致耕地面积大为缩减。党中 1 社会主义新农村建设与农村土地管理联系密切 央对国家耕地的保护十分重视。但是，一些农民由于只看到了眼 在社会主义新农村建设中，村容整洁是基本要求。开展村容 前的经济利益，而忽视了长远的发展，将耕地农田发展成鱼塘，破 村貌的综合整治，强调新村建设和村庄整治，建设规划新农村，改 坏了原有的土地资源。还有的农民将耕地闲置，影响了耕地的有 善农村环境卫生．能够顺应农民群众的需求和愿望。因此，加大 效利用。 农村环境的建设和治理力度。是建设社会主义新农村的新形势下 第三．农村的宅地规划不到位。随着大批新房的建造，老房的 的迫切要求。 遗留问题越来越突出。许多老房已经不能居住，但其仍占有较大 土地资源在经济社会的发展中起着最为基础的保障作用。 的土地面积。房与房之间留的空隙过大，不能被充分利用。 加强农村的土地整治工作，有利于村容村貌的改善，而转变土地 第四．在农村土地的管理上也存在一些问题。许多农民对土 利用方式，提高耕地质量，对农业生产的提高和农村生态环境的 地的征地程序不知情，管理者未能准确认真地告知农民，使得农 改善具有重要的意义，能够促进社会主义新农村的建设，进而促 民在土地利用问题上十分被动，损害了农民的知情权和参与权。 进经济社会的发展和稳定。因此，应该大力加强农村土地管理， 第五．农民对于地质灾害的认识不够。不能有效地预防地质 进而推进社会主义新农村的建设。 灾害的发生，如过度垦荒造成的泥石流、滑坡等地质灾害，未从思 想上予以重视。 【收稿日期]2011—10-12 还不健全．绝大部分文件还不是以立法形式出现，而是以通知、办 台的FDA新法规设立的贸易壁垒，影响中国