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维普资讯 上海师范大学学报 (基础教育版) 2008年 第 2期 JournalofShanghaiNormalUniversity (ElementaryEducationEdition) 中图分类号：G520 文献标识码 ：A 论新农村和谐义务教育发展策略 苏明强，曾雅茹 (泉州师范学院 教科学院，福建 泉州 362000) 摘 要：我 国改革开放 以后，尤其是近些年来，经济发展迅猛 ，义务教育也取得显著的成 绩，然而，在构建和谐社会和新农村的建设中，农村义务教育的发展依然存在一些不可忽视 的 问题。文章在论述新农村和谐义务教育基本构想的基础上，提 出新农村和谐义务教育的具体 发展策略：提高对农村义务教育的认识、加大农村教育投资力度，做好新 《义务教育法》的具体 实施工作、加强农村义务教育资源的结构优化工作、提高农村中小学教师的待遇地位、建立农 村中小学教师的培训机制、建立农村学校发展的支援合作制度、保障外来农民工子女和三类残 疾儿童接受义务教育的权利。 关键词：和谐社会；新农村；义务教育；发展策略 一 、 义务教育与和谐教育 2．和谐教育 1．义务教育 自古以来，“和谐”常常被用作对人和事的相 在2006年新修订的 《中华人民共和国义务教 互关系的描述，有协调一致、和衷共济、政通人和 育法》第二条中指出 “义务教育是国家统一实施 之意，也常常被用于对社会生态和政治生态的描 的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家予 述。 《现代汉语词典》对 “和谐”的解释是 “配合得 以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、 适当和匀称”¨，《教育大辞典》对 “和谐”的解释 杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义 是 “事物或现象各个方面的协调、配合与多样性 务教育制度实施”。在第三条中指出 “义务教育 的统一”。_2由此看来，“和谐 ”在这里有着 “全 必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教 面”、“协调”、“均衡”之含义。 育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方 (1)传统的 “和谐教育”观。 “和谐教育”起 面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪 源于古希腊雅典教育，主要是指 “通过体、德、智、 律的社会主义建设者和接班人奠定基础”。 美诸育使受教育者养成 “身‘心既美且善’的人”， 收稿 日期 ：2007—08—29 基金项目：泉州市社会科学研究2006—2007年度规划课题资助项El(2006B—YZ01) 作者简介：苏明强 (1972一)，男 ，福建安溪人，泉州师范学院教科学院讲师，主要从事基础教育和课程与教学论研究。 曾雅茹 (1962一)，女，福建漳州人，泉州师范学院教科学院副教授，主要从事教师教育和教育心理研究。 16 维普资讯 苏明强，曾雅茹：论新农村和谐义务教育发展策略 以后历代进步的教育家都主张实施 “人的和谐发 国义务教育法》第三条规定 “凡具有 中华人 民共 展的教育”，苏霍姆林斯基把它理解为 “把人的认 和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种 识和理解世界与自我表现两种活动职能配合起来 族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接 的教育，培养 道‘德纯洁、精神丰富和体魄健全 ’ 受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义 的人”。从这里不难看出人们主要关注的是人的 务”。也就是说 “适龄儿童、少年接受义务教育” 个体发展的全面性和统一性，我们称之为传统的 在法律中既是权利又是义务，包含有 “强制性”