论新形势下区域经济立法的完善.pdfVIP

维普资讯 论新形势下区域经济立法的完盖 陈晓宇 构建社会主义和谐社会对我 国的发 系的发展足以负面影响整体社会经济进 社会和谐 的实现。目前社会地区利益差异 展意义重大 。我 国所要建设的社会主义和 程时，符合经济法制调整的规则要件 ．也 明显 ，中央和地方利益分配在一定层面上 谐社会 ，是 民主法治 、公平正义 、诚信友 应依法进行干预 ，起到维护经济活力而不 还亟需理清 ，构建社会主义和谐社会亟需 爱、充满活力、安定有序 、人与 自然和谐相 是支配经济活力的作用。必须加强经济法 将纵 向经济关系不平衡的现象予以清理 处 的社会 。这是对社会主义和谐社会基本 制 中的反垄断、反不正当竞争方面的立 和解决，对于经济 “过冷”或 “过热”，需要 特征 的高度慨括 。由社会 主义和谐社会 的 法 ，依法加强对市场竞争活动的管理 ．规 通过经济法制 的宏观调控功能予 以预警、 基本特 ，正及其建设要求可以看出，现代法 范市场竞争主体的市场竞争行为，查处限 协调 ，甚至干预。对宏观调控 、国有资产监 治与和谐社会之 间存在着 内在 的必然联 制竞争行为和不正当竞争行为。 管和区域协调等具体制度 ．经济法是最为 系 。由于构建和谐社会涉及经济 、政治 、文 2．经济法促进经济发展、解决经济 问 直接 的法律实施部 门 。 化 、思想和社会协调等各个方面 ．因而与 题的 “经济性 ”，极大地促进着社会和谐 5．经济法 的产生 以及实现 的 “现代机 此相关 的民主法治建设就需要通过一个 构建社会主义和谐社会 ，关键在于加快经 制”，保证 了经济法能够促进社会和谐 经 以和谐 、发展为 目的的法律系统工程来实 济社会发展。在促进社会经济发展方面 ． 济法产生于纠正市场和政府失灵 ，这决定 现。只有法律系统工程运行 良好 ，形成稳 经济法依靠其统一综合机能，能够组织经 了经济法在其产生过程 中，不仅有 国家 定的社会运行机制 ，才能构建理想的和谐 济的运行，能够促进经济的集约化和经济 (政府)的作用 ，而且存在各种利益团体的 社会 。而在这一法律系统工程 中，经济法 联合 ，能够加强 国内市场和国际经济 的联 参与，存在着在程序和机制上的社会性倾 应是不可或缺的。经济法作为国家法制建 系。经济法组织经济既体现在经济组织法 向。因此 ，我们可以看到，一部经济法的产 设 的重要组成部分 ，在推进依法行政 、建 的制定和实施 中 如 《独资企业法》、《合伙 生 ，不仅要遵循传统的立法机制 ，而且要 设法治政府和构建社会主义和谐社会 的 企业法》和 公司法》；还体现在颁布和推 充分地吸收社会各方面意见 ，协调社会各 历史进程 中发挥着重要作用。如何能够正 行 的经济管理法 (如市场上 的 《管理机构 方面利益 ，经过程序上充分 的调研和公开 确处理好构建和谐社会与经济法之间的 法》、行业上的 商会组织法》等)、经济活 的听证 ，使包括政府各部 门在 内的利益能 关系，理清经济法制建设在构建和谐社会 动法 (如 《银行法》、证券法》、工业产权 够充分表达和充分协调、整合。因此 ．经济 进程 中的作用 ，对促进 、引导和指导经济 法》和 票据法》等)、经济监督法 (如核算 法作为一个国民经济运行层面上的“外在 法制度的完善和加快构建和谐社会 ，都具 上的 《会计法》、统计法》，技术上的 标《准 制度 ”法 ，其产生机制使其具备 了解决社 有十分重要的现实意义。 化法》、计量法》)等等法律 中 。它们都切 会矛盾 、协调社会利益 、促进社会和谐 的 一 、 经济法在构建和谐社会 中的作用 实地起着组织经济生产的作用 ，对促进社 功能 。 现代文 明建设 中，法治追求 的价值标 会和谐起着积极的作用 二、和谐社会构建 中的区域 经济立法 准和 目标是社会和谐 。构建社会主义和谐 3．经济法作