美国气候变化诉讼研究.pdfVIP

维普资讯 0 l00 lll。0 00 0 0篓 lu『11_ 。0 美国气候变化诉讼研究 ● 陈冬 ／郑州大学法学院 摘要 气候 变化诉讼是美国近年来环境法上 日益受人关注的一种诉讼形式。气候变化诉讼特点如下 ：气候 变 化诉讼参加人往往较多，潜在的被告主要 包括政府和企业，潜在的原告主要 包括私人产权所有者和州、地方 政府；气候变化诉讼提起依据复杂多样，包括成文法、普通法和 国际法律规范等。气候变化诉讼是美国民众 及地方政府应对联邦政府消极不作为的气候变化策略的一种重要举措 。 关键词 环境法 气候 变化 诉讼 进入21世纪以来．美国环境法中出 人往往较多 包括联邦政府．州及地方 莱斯勒六大汽车制造商提起的诉讼。4[第 现了一种备受瞩 目的诉讼类型——气候变 政府．法院、企业．公民个人、环境团 四为政府 包括美国联邦政府．州及地 化诉讼(ClimateChangeLitigation)。气候 体及行业协会等诸多当事人。 方政府及其政府机构等 政府因为与气 变化诉讼最近几年经历了一次 “大爆炸” 1，1气候变化诉讼的潜在被告 候变化有关的立法、决策以及行政行为 的趋势 这些诉讼在地方、国家甚至国际 气候变化诉讼的潜在被告主要包括 等常常引发诉讼。 级的审判机构中通过实质意义的法律途径 企业和政府两大类。具体为：第一为生 1．2气候变化诉讼的潜在原告 大范围的提起。Ⅲ气候变化诉讼并无明确的 产销售化石燃料的行业 包括石油、天 气候变化诉讼的潜在原告主要包括 含义 ．是指与 全球变暖 (GlObal 然气、煤炭公司等 如ExxonMobil公司 私人和政府两大类 ：第一为私人产权所 Warming)． 气候变化 (ClimateChange) 在过去的120年间 为地球贡献了大约 有者 其私人产权 由于气候变化受到损 及 温室气体 (GHGs)~放等有关的诉 5％的人造的二氧化碳排放量。第二为 害而提起的诉讼 如农民由于冰川的日 讼。气候变化诉讼所针对的主要问题就是 直接使用化石燃料的企业 ，如燃煤发电 益减少而导致灌溉缺乏、海岸房屋所有 由于气候变化而给人类带来的不 良影响 的电厂，而著名的康涅狄格诉美国电厂 者 由于暴风雨的日益增加导致房屋受损 诸如由于气候变化而引发的有关人身．财 案(ConnecticutV．AmericanElectric 等。第二为资源利用者 如商业渔业资 产损害及环境．资源利益损害等问题 气 Power)[】就是以美国国内最大的五个电 源捕捞者、滑雪经营者 资源利用者中 候变化诉讼的原告试图通过诉讼的途径实 厂为被告提起的诉讼。第三是其生产的 还包括与其所利用的资源并无直接产权 现有关控制气候变化的目的。 产品的使用对全球气候变暖有贡献的企 利益者 但是资源 由于气候变化而受到 业，如汽车行业 ，该类被告的潜在范围 影响，并使资源利用者的经济利益受到 1 气候变化诉讼的参加人 可能非常庞大，甚至包括购买使用汽车 了直接的不利损害。第三为政府 包括 的消费者，加州政府在2006年9月2O 美国联邦政府、州及地方政府及其政府 美国气候变化诉讼涉及的诉讼参加 日对通用．福特．本 田．尼桑 丰田、克 机构等，政府由于其辖区 的公民、居 69 维普资讯 民的利益的损害或其资源环境及公众健 国渔业和野生动物署(USFWS)提起的诉 环境 ，而由于美国环境的损害，也使原 康或福利受到损害，可成为气候变化诉 讼。原告要求，对生物多样性保护负有 告的利益受到损害。由于美国政府极 讼的原告。嘲第四为环境团体 ，环境团体 职责的USF