美国现代农业人力资源开发与管理.pdfVIP

维普资讯 2008年第14期 ．fP圈 力 。全国畜牧总站 冯葆 昌 一 、 美国人力资源开发的做法与经验 制度，以确保在人员招聘和使用等各个环节的公 美国是一个高度发达的资本主义国家，具有 正和公平，以及预算管理、用人规模和工资薪酬 成熟的人才开发和人力资源管理经验。美国农业 的合理性。华盛顿人事局设置政策规划处，负责 的发达，在很大程度上得益于农业人力资源的合 调研和制订人力资源管理相关的各项政策，并对 理开发利用。 各项政策的实施进行监督。美国农业部、各州、 1．坚持理论与实践紧密结合，推动 了美 国人 县 (郡)、市政府人力资源管理部门可以根据联 力资源管理理论的不断创新。美国的人力资源管 邦有关政策制订本部门、本地区的相关政策，监 理理论起源较早。经过长期实践，理论与实践的 督政策的执行，确保人力资源管理实践与联邦的 有机结合不断促进了理论的进一步发展与创新 ， 政策相符。 它是随着社会实践而不断完善和创新的。美国政 美国的依法管理取决于公民良好的法律素养 府部门人力资源管理的组织机构由早期的金字塔 和司法机关的严格执法，这也是美国人力资源管 型发展为近期的扁平型，以减少管理层次；组织 理得以健康发展的重要保证。为此，美国无论是 功能由集中式转为分散式，实行分层负责，分权 政府人力资源管理部门，还是农业行业协会、人 下基层 ，实现了决策迅速、提高工作效率的目 力资源中介机构等，都把提供法律服务作为人事 的。美国最近又提出人力资源管理正在由职业化 管理的重要工作。 向专业化方向发展的理论，对雇员实行人性化管 3．坚持教育与培训紧密结合，促进了美国职 理，普遍实行弹性工作制等。同时，经济学家对 业技能的开发和素质建设。美国政府非常重视人 人力资本、行为学派对组织行为的研究，以及科 力资源培训工作，农业部各级机构的人力资源管 学技术的进步，也有力推动了美国人力资源管理 理部门负责本部门的员工培训，对于到农业部工 理论 的发展。 作的新雇员一般首先要进行工作技能、职业发展 美国的人力资源管理在系统理论的支撑下， 和领导力3个方面的培训；对员工的培训则根据 表现出4个模式特点：职能分工专业化、人员配 不同的需要，进行不定期的培训 。美 国农业协会 置市场化、激励手段多样化和员工培训经常化。 的一个重要职能就是为从业者提供培训，培训的 2．坚持法律法规不断完善，促进 了美国人力 内容分两个层次：第一，是对劳动者的培训。各 资源管理政策的健全配套。法律法规的健全和不 州、县农业协会负责培训农民如何安全、合理地 断完善，是美国人力资源开发与管理得以严格依 使用农药和器具；进行新技术的培训 ，还进行 日 法组织实施的基础与保障。 常培训，如开车、存钱等基本生活技能，使他们 在美国，法律具有至高无上的权威，政府与 能够愉快的生活，从而有更多的精力投入到农业 企业在雇员招聘、使用、考核、薪酬和管理等方 劳动中；对于学历低，只有小学毕业和外籍移居 面都必须严格遵循法律，维护法律的权威性。联 而来的农民，需要进行成人教育，有的需要通过 邦政府有一整套人力资源管理的政策法规和严密